Безопасность полетов
Уроки казанской трагедии (из выступления Андрея Ситнянского_АЭВТ)
То количество БРЕДА, которое профессиональным авиаторам довелось выслушать после казанской катастрофы, не поддается никакому объяснению. Неужели тот факт, что каким-то гражданам удалость стать депутатами или чиновниками, автоматически делает их экспертами в области авиации? Особенно раздражает, что перед внесением своих "мудрых" инициатив, например, по снижению возраста воздушных судов, подготовке пилотов и т.д. НИКТО из них даже не удосужился собрать какую-нибудь статистику, выслушать экспертов и попытаться разобраться в вопросе. Эти люди просто выходили перед камерой и, "стреляя от бедра", пороли всякую чушь, основанную на личной интуиции. При этом всегда оказывается виноват ЭКИПАЖ, хотя методика расследования АП за рубежом такова, что там всегда ищут системные ошибки, а не конкретного виновника.
Благо дело профессионалов в нашей стране тоже немало и мы можем обсудить тему в своем кругу. Давайте вначале поговорим о факторах риска, связанных с управлением воздушным судном западного производства.
1. Авиагоризонт
До переучивания на Boeing-737, часто спрашивал тех, кто уже летал на нем, какой авиагоризонт лучше. Как правило, пилоты отвечали: "а к чему привык, то и лучше". Прошло уже 4 года с той поры, как "приземлили" Ил-86, и волею судеб я летаю только на Боингах. По-моему, их ADI – редкое… Среди тех, кто пилотировал самолет с нашим АГД, НИКОГДА не было потери пространственной ориентировки. Индикация считывается легко, выдерживать заданный угол крена очень просто… На ADI ЛЕВЫЕ углы крена, меряются ПРАВОЙ шкалой, к тому же расположенной в противоположном ВЕРХНЕМ углу. Когда работает FD (система полетных директоров), выдержать заданное пространственное положение несложно, но если она отключилась… тут пилоты начинают испытывать определенные сложности, особенно при возникновении БОЛЬШИХ углов отклонений. Являясь инструктором-экзаменатором, вижу, как на тренажере, выполняя упражнение "steepturns" (крутые развороты), пилотирование осуществляется с существенными отклонениями.
Вопрос НЕ КРИТИЧЕН до определенного момента, но все-таки…
Помимо этого, конструкторы сделали все, чтобы пилоты как можно чаще теряли пространственную ориентировку. Пилотировать ВС можно по:
- показаниям приборов (основной способ)
- по отклонению органов управления самолетом (штурвала)
- по усилиям на штурвале
Заменив штурвал на "sidestick" (джойстик), нас лишили наполовину 2-го параметра и полностью 3-го. Разумеется, сделано это было ради топливной эффективности. Это также не критично, но советские самолеты не падали, будучи абсолютно исправными. Для самолетов западного производства отсчет катастроф по данной причине начался с Междуреченска (А-310), продолжился при уходе на 2-ой круг в Сочи армянского Airbus и продолжается по сей день. Факты вещь упрямая.
2. Нехватка опыта в ручном управлении самолетом
Сразу после взлета, на высоте менее 300 метров, большинство пилотов включают автопилот и отключают его перед посадкой примерно на 150 метрах. Вот и получается, что если набрать саннорму, летая в Египет, то за месяц получается 15 минут на человека, ведь пилотируется самолет пилотами по очереди: пилотирующим и мониторящим. Разумеется, для снижения рабочей нагрузки на членов экипажа (их ведь только двое) необходимо максимально использовать автоматику, однако надо помнить о том, что в самых сложных ситуациях автоматика "отдает" управление самолетом пилоту, иногда в тот момент, когда он к этому меньше всего готов. Например, автоматическую посадку НЕЛЬЗЯ выполнять в условиях сильного бокового ветра или болтанки.
Для тех специалистов, у кого богатый опыт ручного пилотирования на российской технике, это не критично, но ведь у нас с каждым днем все больше пилотов, у кого такого опыта нет. Кстати, не было его и у разбившегося в Казани экипажа.
Что касается этого пункта, то рекомендация проста: на незагруженном аэродроме, в простых метеоусловиях надо пилотировать ВС вручную, хотя бы ниже FL – 100 в наборе высоты и на снижении.
Корпорация Boeing также озабочена данной проблемой и в последней ревизии FCOM от 26.09.2013г. в разделе "Нормальные процедуры", появилась фраза: "Работоспособная автоматика не должна препятствовать поддержанию навыков ручного пилотирования"
3. Недостаточное знание английского языка пилотами
Сразу скажу, ситуация улучшается, но пока далека от совершенства. Уж коль мы вынуждены летать на ВС западного производства (наших самолетов в требуемом количестве просто нет и они не скоро появятся), пилоты ОБЯЗАНЫ знать английский язык. Хотя бы для того, чтобы хорошо знать системы самолета, технологию работы и понимать друг друга, общаясь в кабине. Не могу не упомянуть о бредовой идее, что военного пилота можно за 3 месяца переучить на гражданского, после чего сажать в кабину Боинга, и что для полетов из ДМД в Казань английский язык и вовсе не нужен.
Говоря о казанской катастрофе, нельзя не упомянуть ещё об одном факте: при уходе на 2-ой круг в одноканальном режиме ВС Boeing-737, ВСЕГДА отключается автопилот. Чтобы известить пилота об этом "радостном" событии, в кабине начинает звучать громкая сирена. Терпеть этот противный звук долго невозможно. Самолет как бы говорит пилоту "Я отключил автопилота. Пожалуйста, подтверди это. Нажми на кнопку отключения автопилота и я сразу же отключу сирену". Но этот звук в кабине разбившегося Боинга звучал практически до столкновения с землей, что весьма вероятно говорит о том, что пилоты не понимали причину его появления (других поводов терпеть эту пытку звуком я не вижу). Более того, этот звук "забивал" канал оперативной памяти и мешал сосредоточиться на пилотировании самолета.
Вероятнее всего пилот пытался вспомнить, что означает ЭТОТ звук и где находится кнопка его отключения, ведь на самолете Boeing-737 очень много предупреждающих звуковых сигналов разного тембра и высоты: "к взлету не готов – разгерметизация", "пожар", "автопилот отключен", звуковые сигналы TCAS и EGPWS. Пилоты, вероятно, были дезориентированы тем, что после нажатия кнопки TO/GA самолет (из-за кабрирующего момента) стал сам поднимать нос и уходить на 2-ой круг.
Вывод. Без хорошего знания английского языка НЕВОЗМОЖНО хорошо знать системы самолета, читать ревизии, бюллетени и чек-листы, да просто общаться в кабине ВС западного производства, особенно в аварийных ситуациях.Это системная проблема, ведь в нашей стране вообще очень мало людей, кто свободно говорит по-английски (в десятки раз меньше, чем в Европе).
Отдельно акцентирую внимание на знаниях систем самолета. 14 августа 2005 года в Греции произошла катастрофа ВС Boeing-737 рейс "Helios" 522. Коротко. Инженеры проверяли САРД (систему автоматического регулирования давления) и оставили переключатель AUTO-MANUAL на панели воздушной системы в положении "MANUAL".
После взлета, на FL-100 (3000 метров) в кабине зазвучал тревожный сигнал – take-offwarninghorn, который звучит на земле, когда самолет к взлету не готов, а в воздухе в единственном случае, когда высота в кабине больше 3000 метров. Посоветовавшись, пилоты решили, что это сигнал "к взлету не готов", а поскольку они уже взлетели, то его можно игнорировать, и просто отключили этот звук. В кабине есть еще 3 источника контроля герметизации, но пилоты на них не посмотрели и продолжали набирать высоту. На FL-140 в пассажирской кабине выпали кислородные маски, пассажиры активировали кислородные генераторы, которые работают как минимум 12 минут, потянув маску на себя, но НИКТО, ни бортпроводники, ни пассажиры не обратили внимание на то, что самолет не ГЕРМЕТИЗИРУЕТСЯ, и при этом продолжает НАБИРАТЬ ВЫСОТУ. Далее, все ожидаемо. Вначале пилоты потеряли сознание, а по истечении 12 минут стали терять сознание и пассажиры. Закончилось все трагедией, самолет то ли сбили свои ПВО (он не отвечая на запросы, летел к Афинам), то ли у него кончилось топливо, но погибли все! А делов – то всего было, правильно идентифицировать сигнал, при помощи которого самолет "общается" с пилотами.
4. Дисциплина
Разумеется, ни один руководитель не потерпит нарушений со стороны своих пилотов, но почему тогда Руководство об управлении безопасностью полетов (DOC 9859) рекомендует внедрять в коллективе культуру "ненаказания". А вот почему. Практика такова, что для руководителя авиационного подразделения лучше прощать мелкие недочеты, воспитывая сотрудников чаще методом УБЕЖДЕНИЯ, только для того, чтобы ЗНАТЬ о своих пилотах ВСЕ. Тогда, ранжируя риски, он вмешивается лишь в том случае, когда действия сотрудника представляют угрозу безопасности полетов. Параллельно необходимо воспитывать в коллективе атмосферу нетерпимости к упрощению прописанных в РПП процедур или их невыполнению. Только тогда, когда коллектив сам отвергает некорректное поведение нарушителей, вы можете быть спокойны за безопасность полетов.
Кстати, утверждаю, что все беды сегодняшней гражданской авиации - это СИСТЕМНЫЕ просчеты, копившиеся годами. Чаще всего связанные с ФИНАНСИРОВАНИЕМ. Помните высказывание Рональда Рейгана: "Проблемы не надо решать, их надо финансировать". В последнее время тенденции в авиации положительные, какие-то вопросы решены, какие-то далеки от решения:
- до сего дня в РФ недопустимо мало тренажеров FFS (fullflightsimulator). Если бы таможенные пошлины были сняты лет 5 назад (что неоднократно предлагали профессионалы), то безопасность полетов была бы выше;
- до сего дня не решен вопрос с таможней, чтобы запчасти попадали на ВС, летающее с отложенным дефектом, как можно быстрее;
- количество аэродромов уменьшилось с 1400 до 300, а ведь самый безопасный способ локализовать опасность при многих отказах авиатехники - это посадка на ближайшем аэродроме (европейский опыт). То, что экипажу Ту-154 удалось найти заброшенный аэродром Ижма, это просто ЧУДО;
- навигационных средств даже на европейской территории РФ явно недостаточно. Одной из причин катастрофы в Казани (из-за чего начала развиваться опасная ситуация) явилось то, что за час с лишним полета от Москвы до Казани так и не произошел "radioupdate" (корректировка позиции самолета) и экипаж начал заход на посадку с ошибкой в 4 километра по боковому уклонению (shift);
- ускоренными темпами руководство Росавиации пытается локализовать "кадровый голод", увеличивая выпуск из летных училищ, но авиационная отрасль растет слишком быстро, а хроническую болезнь не вылечить в одночасье волшебной таблеткой.
5. Усталость
Природой человеку дарованы два очень сильных инстинкта: инстинкт продолжения рода и инстинкт самосохранения (человек с нормальной психикой не хочет погибать). Блокировать инстинкт самосохранения способна лишь УСТАЛОСТЬ ( fatigue ) . Все, кто много лет работал в сфере транспорта (водители-дальнобойщики, пилоты, моряки), знают, что очень уставший человек становится равнодушным к риску погибнуть.
Пробки давно стали проклятием столицы. Наши пилоты живут по всему Подмосковью. Для того, чтобы перед вылетом быть "обнюханым" врачом стартового осмотра на предмет употребления алкоголя, пилоты приезжают на работу за 1,5 часа до вылета (в цивилизованных странах предполетный медосмотр НЕ проводится и пилоты не приезжают на вылет так рано). Чтобы добраться домой после прилета, при плановых полутора часах езды, в случае снегопада, ледяного дождя, перекрытия дороги и т.д. порой требуется 5 часов. А если запланирован рейс на следующий день, то и выезжать приходится намного раньше. Разумеется ФАП – 139 несовершенен, просто ничего универсальнее пока придумать не смогли. После полноценного отдыха можно безопасно лететь и 16 часов, а после нескольких "недосыпов" опасно летать даже 6, ведь усталость носит кумулятивный характер.
6. Финансовое положение авиакомпании
Сотрудники АК "Татарстан" рассказывали, что их зарплата была существенно ниже, чем в среднем по отрасли, к тому же выплачивалась с задержкой. Из-за чего в период с апреля 2010 по ноябрь 2012 из авиакомпании уволилось около 70 % летного персонала, включая командный и инструкторский состав. Спросите себя, при дефиците летных кадров в стране, кто останется работать в такой авиакомпании?
7. Качество расследований авиационных происшествий
Межгосударственный авиационный комитет( МАК) достаточно глубоко и объективно проводит расследования, но хотел бы рассмотреть два аспекта.
По-моему, катастрофы в Перми и в Казани это близнецы-братья. Если бы тогда были сделаны правильные выводы, казанской трагедии могло и не быть. Вывод - "потеря пространственной ориентировки экипажем", который был тогда сделан, это вывод ни о чем. В соответствии с Приложением 13 к Чикагской конвенции из выводов комиссии должны следовать какие-то рекомендации, исполнив которые эксплуатанты могли бы гарантировать, что подобное событие больше не повторится. Так какие рекомендации следуют из вывода "потеря экипажем пространственной ориентировки"? Не терять ее? А еще три года назад при расследовании катастрофы вертолета был сделан и вовсе гениальный вывод: "Причиной катастрофы явилось столкновение летательного аппарата с земной поверхностью". Очевидно, как корректирующее действие, ГосДума должна была внести поправку в закон о всемирном тяготении.
Обратите внимание на культуру расследования авиапроисшествий западными авиационными властями.
В акте расследования на ПЕРВОМ МЕСТЕ указана следующая причина выкатывания Boeing-737-800: "капитан неполноценно отдохнул, так как его комната находилась над бойлерной, которая являлась источником шума и тепла". Учитесь, МАКовцы!
И второе. Уделяя много внимания техническим параметрам, в материалах расследованиях мало говорится о психоэмоцианальном состоянии экипажа, а ведь иногда именно это является решающим фактором. К расследованию надо привлекать таких специалистов, как доктор медицинских наук, профессор Валерий Козлов(работает в "Аэрофлоте"). Пока же, за неимением лучшего, рассмотрим этот вопрос сами.
Попробуем смоделировать ситуацию и понять, что же все-таки произошло в кабине самолета 17.10.2013?
Главное. Ни при каких условиях нельзя обвинять в данной трагедии экипаж! Это были честные и дисциплинированные пилоты, которые не хотели никого убивать и не хотели погибнуть сами. Помните, в 19 веке на "диком Западе" над креслом тапёра вешали табличку: "Не стреляйте в пианиста, он играет, как умеет". Не вина, а беда экипажа в том, что он оказался не готов локализовать ситуацию и закончить полет благополучно.
Итак, начнем с того, что экипаж выполнял полет на ВС, на котором отсутствовал GPS-update (коррекция позиции по GPS). При нажатии кнопки TO/GA на взлете из ДМД ДОЛЖЕН был произойти "position update" (ведь точка начала разбега, торец рабочей ВПП имеет конкретные координаты)- самолет взлетел с ошибкой (shift) в 1,5 мили. За время полета от ДМД до Казани позиция не была автоматически скорректирована по радиосредствам (их не было по маршруту полета) и к моменту начала захода составляла 4 км.
Необходимо помнить, что психика человека ОДНОКАНАЛЬНА. Человек не может одновременно обдумывать больше ОДНОЙ важной проблемы. Историки пишут, что Юлий Цезарь мог одновременно делать сразу несколько дел, но мне не очень верится, ну разве только что речь идет о каких-то элементарных действиях, на уровне инстинктов: идти, дышать, ковырять пальцем в носу, нести папирус…
Мы ведь не поставим в рейс человека, у которого только что умер отец, сгорел дом, или он выиграл в лотерею миллион. Подсознательно такой человек будет думать только об одном и это совсем не пилотирование воздушного судна.
Как и у компьютера, у человека есть какой-то максимальный объем оперативной памяти, который может быть "прокачан" через мозг (обдуман) за единицу времени.
В случае катастрофы в Перми, экипаж, также уходя на 2-ой круг, "перебрал" 200 метров, не знал свое место на схеме. На вопрос диспетчера: "Вам помощь нужна?", ответил отрицательно. Согласись он принять помощь, при векторении диспетчер ОВД дал бы ему курс к третьему развороту и катастрофы бы не было! Абсолютно в этом уверен! Бесконечно обдумывая вопрос: "где же мы находимся?", пилот "выключил" себя из контура управления самолетом. Сколько таких раздражителей было у экипажа в Казани мы посчитаем позже, а пока о том, как продолжала развиваться ситуация.
При подходе к аэродрому диспетчер ОВД сообщает экипажу о том, что он находится в 4 км. левее схемы захода. Экипаж принимает информацию, но не корректирует свою позицию. С этого момента ситуация из нормальной начинает превращаться в усложненную. Пока еще ничего опасного не происходит, но "отложенное на потом" решение первого вопроса обязательно скажется впоследствии! На экране EHSI(навигационного дисплея) очень красивая картинка, которая не совсем соответствует действительности. Проскочив посадочный курс, экипаж берет поправку более 40°, продолжая увеличивать нагрузку на систему под названием "психика человека".
Когда произошел захват курса, капитан понимает, что заход "не стабилизирован" и надо уходить на 2-ой круг. Ситуация продолжает усложняться, как всегда в одной точке сходятся несколько факторов, неопасных по отдельности.
Вероятнее всего, из-за недостаточной теоретической подготовки и отсутствия практического опыта ухода на второй круг, капитан не осознает, что автопилот отключился и пытается вспомнить, что значит вой сирены и нажатием на какую кнопку его можно отключить...
Часто повторяю: "ПИЛОТЫ НЕ ИМЕЮТ ПРАВА ЛЕТАТЬ В САМОЛЕТЕ - ЭТО УДЕЛ ПАССАЖИРОВ!" Хороший пилот должен лететь на 3-5 секунд ВПЕРЕДИ самолета, заранее знать что должно произойти, но в случае 17.10.13 экипаж летел позади самолета, постоянно отставая в принятии решения на несколько секунд! Как результат:
- пилоты "перебрали высоту" на 200 метров – и понимали, что им, возможно, грозит наказание.
- громко гудит прерывистая сирена "автопилот отключен" и экипаж не отключает ее вплоть до столкновения с землей, что возможно говорит о том, что экипаж был растерян.
- непривычное пространственное положение. Углы тангажа на которые выводили самолет пилоты в управляемом полете +25° и - 20° Boeing называет "jetupset" - попадание в сложное пространственное положение.
Осознав допущенную ошибку и стремясь энергично ее исправить, пока диспетчер ОВД не обнаружил ее, капитан резко отдает штурвал от себя, стремясь быстрее вернуться на заданную высоту. Перегрузка, достигает - 0,9 g. (перегрузка равна 1g – это наш нормальный вес, перегрузка 0 g – это невесомость, перегрузка – 0,9g - это сила, которая в любом случае сыграла свою плохую роль. К раздражителям, факторам, которые "перегружают" мозг, блокируют возможность пилотов нормально мыслить, добавились еще несколько.
- Звуковые сигналы за 900 и 300 футов при приближении и удалении от preselectedaltitude (трижды)
- Падение скорости до опасной величины – 117 узлов
- Непривычная отрицательная перегрузка.
- Звуковые сигналы системы EGPWS "sinkrate" и "pullup"
- Один из пилотов выключен из контура управления – отвлечен на ведение радиосвязи.
Что произошло в самый последний момент, мы не знаем и уже никогда не узнаем. Но это не очень важно, ведь ситуация развивалась от опасной к аварийной и от аварийной к катастрофической достаточно долго, порядка 50 секунд. В любую из этих секунд можно было прервать "цепь событий", и начав действовать правильно, локализовать ситуацию
Также экипаж мог попасть в "ступор" из-за того, что был перегружен поступающей информацией. Вероятнее всего пилоты были пристегнуты – таковы правила поведения в отрасли (поступать иначе не принято). А вот был ли пришвартован чемодан со сборниками аэронавигационной информации весом до 10 кг? После создания отрицательной перегрузки ("горки") он мог попасть между креслом одного из пилотов и штурвалом, заблокировав в дальнейшем взятие штурвала на себя.
8. Взаимоотношения пилотов с диспетчерами ОВД
Тема болезненная и неоднозначная. Относясь с огромным уважением к представителям органов ОВД, хотелось бы попросить их скорректировать некоторые аспекты своей работы. Еще раз вернусь к культуре "ненаказания". Чем проще и безболезненней процедура для пилота, тем проще ее применение. Ваши западные коллеги "заточены" только на одно – помочь пилоту благополучно завершить рейс и у них это ПОЛУЧАЕТСЯ. Если в Европе запросить векторение, то вам тут же предоставят эту услугу, НЕ СПРАШИВАЯ ни о чем. Если запросить векторение в России, то на пилота обрушится шквал вопросов: "Какова причина? Сколько пассажиров на борту? Какой запас топлива?"
Я понимаю, что согласно своим должностным инструкциям диспетчер должен срочно отправить телеграмму в надзорные органы, но ответьте мне: ТА ЛИ ЭТО ПОМОЩЬ, которую экипаж ждет в эту секунду от диспетчера? Из добровольных сообщений пилотов мне ясно, что многие ВОСПРИНИМАЮТ диспетчера ОВД, не как друга, готового бескорыстно помочь, а как надзорный орган, часть карательной системы. Поэтому:
- а) отказываются от помощи, как в случае в Перми;
- б) при более серьезных отказах безбожно врут, что якобы произошел "сбой FMS" или называют другой несущественный дефект, лишь бы его не встречали инспекция или пожарная бригада, которая абсолютно неуместна в данной ситуации, либо другие процедуры, усложняющие жизнь пилотам. Еще раз скажу, ситуация в этом вопросе НЕОДНОЗНАЧНАЯ и возможно требует обсуждения, но мировая практика такова: ЕСЛИ КВС не объявил аварийную ситуацию – ОНА НЕ ОБЪЯВЛЯЕТСЯ НИКЕМ ИНЫМ (это его абсолютная прерогатива). Если пилот НЕ СЧЕЛ нужным докладывать о своих трудностях сам, пока он в воздухе, его никто ни о чем не спросит (а чаще всего и на земле тоже)
Все понимают: чем проще и безболезненней процедура, тем легче пилоту инициировать ее.
9. Подготовка экипажа
Подготовка экипажей, в том числе теоретическая, находится в компетенции самих авиакомпаний. "Основной прибор по которому летчик пилотирует самолет находится у него между ушами", учил Марк Галлай, и, даже пилотируя высокотехнологичные ВС, пилоты обязаны думать правильно. Необходимо:
Научить пилотов идентифицировать назревающую проблему и тому, как быстро разорвать "цепь событий", пока ситуация из опасной не превратилась в аварийную и катастрофическую. Конфуций учил: "Когда беда только зарождается, ее трудно определить, но с ней легко справиться. Когда она "разовьется", определить ее будет легко, но справиться будет трудно". Нельзя "запускать" болезнь, ее надо лечить сразу, "правильными" методами.
Желательно помнить, что "перегрузка" внимания в 2-х членном экипаже может случиться в любой момент, даже на исправном самолете. Иерархия ценностей для пилота такова: FLY-NAVIGATE-COMMUNICATE. При любом отказе НЕ СТЕСНЯТЬСЯ просить помощь ОВД. Помнить, что потерять пространственную ориентировку на ВС западного производства не так сложно, как кажется. ГЛАВНОЕ: сохранить пространственное положение – FLY. Только после того, как ЭТА задача решена, приступать к решению следующей – NAVIGATE. Не просто лететь, а лететь туда, куда надо. И лишь в последнюю очередь приступать к переговорам - COMMUNICATE.
Диспетчерам быть максимально доброжелательными и терпимыми в случае ошибок пилотов.
Практические рекомендации по снижению факторов риска при заходе на посадку
- Рассмотреть вопрос возможности снижения нагрузки на экипаж при взлете, уходе на второй круг и посадке, увеличив первоначальную высоту набора и высоту ухода на 2-ой круг.
- Рекомендовать диспетчерам ОВД не отвлекать пилотов любыми вопросами на критических фазах полета.
- Для пилотов с самостоятельным налетом менее 1500 часов вести учет времени ручного пилотирования.
- Рассмотреть вопрос насыщения навигационными средствами регионов полетов.
- Проверить молодых КВС (до 500 часов) на стрессоустойчивость на тренажере (не блокируется ли психика человека при множественных отказах)
ВЫВОД:
Самолет не должен падать, даже если откажет двигатель, заклинит рули, произойдут любые иные отказы, ведь самолет имеет многократное резервирование всех систем и пилоты проходят тренировку на тренажерах по действиям при различных отказах. Надо понять, почему наши самолеты падают абсолютно исправными и это при том, что самые строгие правила надзора существуют опять-таки в нашей стране.
Разумеется, проще всего в сегодняшней ситуации, вновь выбрав "особый русский путь", назначить ВИНОВНЫХ (причем по доброй традиции, чем выше должность назначенного виновным человека, тем больше удовлетворенность общества) и все остальное оставить как есть, до следующей катастрофы. Я же предлагаю вместо поисков виновных сосредоточиться на выявлении системных недостатков и их искоренении.
АНДРЕЙ СИТНЯНСКИЙ: http://sitnianski.livejournal.com/
Александр Сидякин хочет «перепотрошить» МАК и Росавиацию (+ комментарий Олега Смирнова и Жоржа Шишкина !!)
25.12.2013_«Бизнес-Online»_ Елена Колебакина, Кира Маслова _ http://www.business-gazeta.ru/article/94346/
Депутат Госдумы предлагает создать концепцию авиационной безопасности в стране
Сегодня депутат-единоросс от Татарстана Александр Сидякин рассказал «БИЗНЕС Online» о своей инициативе по реформе структур, контролирующих отечественную авиационную отрасль. Сидякин усомнился в том, что межгосударственный авиационный комитет объективно проводит расследования авиакатастроф. Депутат считает, что одно и то же ведомство сначала выдает сертификаты на самолеты, а затем оно же расследует происшествия. В связи с этим он обратился в Гепрокуратуру и одновременно готовит поправки в Воздушный кодекс РФ. Эксперты, опрошенные газетой «БИЗНЕС Online», считают, что сегодня в России за безопасность полетов не отвечает ни одно государственное ведомство.
Александр Сидякин усомнился в том, что межгосударственный авиационный комитет объективно проводит расследования авиакатастроф
«МЫ СТОИМ НА ОДНОМ УРОВНЕ С БАНГЛАДЕШ»
Сегодня стало известно о новой инициативе депутата от Татарстана Александра Сидякина. Он усомнился в том, что межгосударственный авиационный комитет объективно проводит расследования авиакатастроф. Депутат недоволен тем, что одно и то же ведомство сначала выдает сертификаты на самолеты, а затем оно же расследует происшествия. Это, на его взгляд, может привести к необъективности и, как следствие, к продолжению авиакатастроф — МАК выдает сертификат летной годности воздушному судну, и если авиакатастрофа связана с недостатками воздушного судна, то это минус в работе МАКа. Единоросс собирается вносить поправки в Воздушный кодекс, а пока направил соответствующий запрос в министерство транспорта России и генпрокуратуру. Корреспондент «БИЗНЕС Online» связалась с Сидякиным и выяснила, что он готов «перепотрошить и реформировать» и МАК, и Росавиацию.
— Александр Геннадьевич, почему вы недовольны работой МАК?
— Причина в катастрофах, которые происходят каждый год в России. МАК у нас сертифицирует полеты, типы самолетов, а потом расследует катастрофы. Это нелогично. Я считаю, что спрос должен быть со всех, кто отвечает за полеты. У семи нянек дитя без глазу — эта поговорка как раз про МАК, Росавиацию и министерство транспорта. Мы стоим на одном уровне со странами типа Бангладеш по авиакатастрофам, они у нас происходят каждый год. До этого хоккейная команда «Локомотив» под Ярославлем разбилась, в этом году у нас в Казани, до этого был Петрозаводск... Но я не помню ни одной катастрофы в США за последнее время.
— Почему же тогда вы именно МАК обвиняете, а не Росавиацию или тот же минтранс?
— У меня претензии ко всем ведомствам.
— Но все же, как я понимаю, вы направили запрос на проверку именно МАКа?
— И МАКа, и Росавиации.
— Вы сказали, что у семи нянек дитя без глазу. Так может, воссоздать тогда министерство авиации, как это было в СССР?
— Есть авиационная промышленность, есть ведомство, которое отвечает за безопасность полетов — это два разных явления. Воссоздавать можно что угодно! Можно создать образ Сталина, который будет карать каждый раз за разбившиеся самолеты. А должна быть персональная ответственность. У нас упал самолет, и всегда летчики виноваты, а чиновники — нет. Меня не устраивает ситуация с безопасностью. Кто у нас отвечает за безопасность полетов? Кто осуществляет сертификацию воздушных судов? Кто отвечает за суверенную адаптацию правил? Два ведомства: МАК и Росавиация. Вот их и надо проверить, перепотрошить и реформировать.
«У нас упал самолет, и всегда летчики виноваты, а чиновники — нет»
«У НАС НЕТ КОНЦЕПЦИИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНЕ»
— Поправки в Воздушный кодекс будут внесены по итогам проверки? Может, у вас уже есть какие-то заготовки, задумки?
— У нас нет концепции авиационной безопасности в стране. Это и есть самая большая проблема.
— Эксперты считают, что дело как раз не в сроке эксплуатации самолетов.
— Я знаю. Но надо, чтобы самолет соответствовал последним правилам.
— К кому вы направили запрос на проверку МАКа и Росавиации?
— В минтранс, Генпрокуратуру.
— Когда ждете конкретных результатов?
— Через 30 дней. Кроме того, мы вызвали 2 июня министра транспорта на правительственный час, будем и его опрашивать.
— Так это долго...
— Думаю, к этому моменту будут уже какие-то изменения.
Трагедия в казанском аэропорту унесла 50 жизней
«ИНИЦИАТИВА ДЕПУТАТА ЗАПОЗДАЛА ЛЕТ НА 8 КАК МИНИМУМ»
Опрошенные корреспондентом «БИЗНЕС Online» эксперты сочли инициативу Сидякина правильной, но слишком запоздалой.
Олег Смирнов — председатель комиссии гражданской авиации общественного совета Ространснадзора, бывший замминистра гражданской авиации СССР, заслуженный пилот СССР:
— Александр Сидякин мелко замахнулся, надо шире замахиваться, раз «Единая Россия», они же нами руководят, диктуют правила. Этот депутатский запрос отражает в некоторой степени те предложения, которые летные профессионалы на протяжении 20 лет ставят в письменной и устной форме всем государственно-регулирующим органам, но все это не учитывается. Результатом игнорирования профессиональных предложений в системе государственного регулирования гражданской авиации стала очень высокая цена: мы в последние три года являемся одними из лидеров в мире по авиакатастрофам. «Единая Россия», наконец, решила проверить. Но ей еще надо задаться вопросом, что называется, уровнем выше: почему мы, как члены международной организации гражданской авиации, не имеем единого полномочного органа регулирования гражданской авиации?
Если вы у всех этих семи государственных нянек прочитаете положения, то не найдете в них ни одной строчки об ответственности за безопасность полетов. За это никто у нас в стране не несет ответственности. Так как Россия является членом международной организацией гражданской авиации, то перед международным сообществом ответственность за все проблемы с гражданской авиацией несет государство. Оно обязано было эту ответственность переложить на госвертикаль, как это делается в США, Европе, во всех странах мира. Это главный вопрос, который был должен единоросс поставить. Эта неразбериха и привела к авиакатастрофам.
Дальше он должен был задать вопрос: «Почему у нас нет, в отличие от США и стран Европы, независимого государственного органа расследования летных происшествий». У нас сразу изменится ситуация по безопасности полетов. Но почему-то этот вопрос никто не ставит.
У нас все расследует МАК, но полномочий на невыполнение предложений и рекомендаций он не имеет. Поэтому выполняется незначительная часть предложений. Это значит, что причины теплятся в недрах гражданской авиации, затем они разовьются и выльются в очередную авиакатастрофу. Это продемонстрировали последние три года, когда у нас произошла масса летных происшествий. По данным МАКа, везде сыграл человеческий фактор. Единороссам не хватает ума сделать регулирующий орган и орган расследований, как в Америке. Сделали бы — все было бы в порядке. И это тоже человеческий фактор.
МАК много положительных вещей сделал для стран СНГ, когда произошел развал, взял на себя международные дела. Но мы уже 20 лет просим, умоляем, требуем: организуйте независимый орган расследования. В мире нет ни одной организации, которая бы занималась сертификацией воздушных судов и расследованиями летных происшествий. Это было лет 30 - 40 назад, но все отошли от этого! Получается, что организация расследует саму себя.
Азат Хаким — глава группы компаний «Тулпар»:
— По работе МАКа уже давно существует ряд вопросов. И вообще, что это за комиссия? Кем она создана? За что она отвечает? К государству она не имеет никого отношения. Таким образом, сама легитимность вызывает большое сомнение. Думаю, именно в этом парламентарию нужно разобраться и поставить окончательную точку. Что касается расследований катастроф и инцидентов одним ведомством, то Росавиация не может заниматься расследованием деятельности самой себя. Катастрофы должна расследовать одна независимая комиссия. Например, в США подобными вопросами занимается комиссия, которая, во-первых, является полностью государственной, а во-вторых, она состоит из представителей нескольких ведомств.
Жорж Шишкин — заслуженный пилот СССР, летчик-испытатель, эксперт международной ассоциации руководителей авиапредприятий:
— Инициатива депутата запоздала лет на 8 минимум. Мы изначально в период создания МАК говорили, что это ненормальная схема, неправильное распределение функций, когда одна и та же организация дает добро на эксплуатацию самолета, то есть сертифицирует машину, а в случае происшествий эта же организация расследует и говорит, что все было исправно, вместо того, чтобы вскрыть причину: самолет допущен неправильно, не все проверено, не все соответствует отечественным нормам. Поэтому инициатива депутата совершенно правильна: если они расследуют, то не имеют права сертифицировать, если выдают сертификаты, то надо забрать у них расследования. Это будет логично.
Однако работа МАК во время развала Советского Союза была правильна, особенно в первые три-пять лет они свою консолидирующую задачу выполнили, а с 1995 года они практически не нужны. Они держатся за счет авторитета председателя МАК Татьяны Анодиной. А так функции МАК можно распределить в каждом государстве по министерствам транспорта, ассоциациям, другим структурам.
В Госдуме предлагают создать единый орган управления организацией безопасности полетов
http://www.aex.ru/news/2014/1/9/115386/
|
Еще статьи...
- CRM и языковые аспекты общения в кабине ВС западного производства
- Дефицит пилотов гражданской авиации: причины и решение проблемы
- 04.01.2014 Новые нормы отдыха летных экипажей вступили в силу в США (изменение от 08.01)
- Пилоты «Аэрофлота» работают как водители-дальнобойщики - прокуратура
- Пресс-конференция Владимира Путина 19.12.2013: Об иностранных пилотах + катастрофа в Казани
- Фигуры низшего пилотажа. Авиапсихолог объяснил «МК», почему чаще всего самолеты губят сами пилоты (МК_17.12.2013)
- Замгенпрокурора РФ раскритиковал Росавиацию за поверхностность проверок авиапредприятий
- Иностранная инвестиция. Спецрепортаж (ТВ Россия-24_14.12.2013)
- 23.10.2012_Спец.корреспондент_ТВ Россия-1_"Человеческий фактор": участвовал президент ШПЛС И.Дельдюжов (о катастофе Ан-28 на Камчатке)
- Сенаторы рекомендуют правительству России рассмотреть возможность создания Министерства ГА...и много чего ещё!!
- 13.12.2013_В Думу внесен проект, разрешающий иностранным пилотам работу в России
- Летчиков поднимут из резерва. Государство вернулось к проблеме пилотов в гражданской авиации
- Росавиация проверит легитимность выдачи пилотских свидетельств переучившимся штурманам и бортинженерам
- СКР проводит обыски в Росавиации по делу о катастрофе Boeing-737 в Казани
- Авиакатастрофа в Казани: Росавиация рекомендует забыть о проблемах
- Специальный корреспондент: Безопасность полетов
- Президент ШПЛС: иностранные лётчики за штурвалом российских самолётов – удар по безопасности (ВИДЕО)
- Воздух летчика Литвинова.Знаменитый пилот — о том, что происходит с нашей авиацией...
- Инспектор Росавиации попался на взятках за проверку квалификации летчиков
- Ученые испытывают прибор, позволяющий определять состояние пилота во время полета
- О внедрении СУБП в России доклад В.С.Аксютина на Форуме АВИ 14.11.2013 г.
- Генпрокуратура проверит профпригодность летчиков всех авиакомпаний
- Безопасность полетов. Времени почти не осталось, но потеряно еще не все! (о внедрении СУБП в России)
- Зам.министра транспорта Валерий Окулов: необходима переаттестация! (по следам катастрофы в Казани)
- 16 июля 2013 года комиссия МАК завершила расследование авиационного происшествия с самолетом ATR-72 + следствие по уголовному делу продлено
- Еще раз о пилотах-гастарбайтерах
- Еще раз о нехватке пилотов в России
- Президент ШПЛС Игорь Дельдюжов: «Переработки летчиков могли стать одной из причин авиакатастрофы в Казани»
- Прокуратура отмечает снижение безопасности полётов в Московском регионе
- Передача "Политика": Катастрофа в Казани (ТВ-1_20.11.2013)
- Летный состав испытывают на прочность (США)_ FAA штрафует нарушителей
- Медицинские проверки не стопроцентны (у пилотов в США)
- "Аэрофлот" подрывает безопасность полётов
- Новые правила борьбы с усталостью членов лётных экипажей введены в США в декабре 2011 года (FAR 117)
- Замечания АЭВТ по проекту изменений в "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей ВС ГА РФ" (+ все замечания)
- О ходе расследования катастрофы самолета Boeing 777 авиакомпании Asiana
- Пилотам необходимо более качественное обучение
- Не вставшие из-за штурвала. Почему летчики умирают в рейсах
- Прокуратура выявила нарушения в деятельности авиакомпании "Полярные авиалинии" (в т.ч. большую задолженность по отпускам!)
- Пресс-релизы ECA(30/09/2013+7/10/2013): прорыв по обеспечению безопасности полётов. О голосовании в Транспортном комитете Европарламента _ Breakthrough for aviation safety: EU Parliament rejects flawed flight time rules
- Пресс-релиз ECA(23.09.2013): Disruption in the sky: EU Commission pushing for new flight rules
- Новые данные о проблеме УСТАЛОСТИ пилотов_More than theory: 9 out of 10 pilots made mistakes due to fatigue
- EU Occurrence Reporting – European Parliament puts aviation safety first_17/09/2013
- Инцидент в полёте: оба пилота заснули_Pilots' Association responds to tiredness incident report
- Россиянка арестована в Гонконге за попытку открыть дверь самолета
- UK Parliament raises concerns over Flight Time Limitations
- 16.08.2013 Снова лазерная атака на самолёт...
- Уменьшение риска выкатывания самолетов за пределы ВПП (Runway Excursions).
- 59th ALPA Air Safety Forum - Air Safety Forum 2013: ALPA By Your Side
- The pilotless airliner is no longer unthinkable
- Аварийные радиомаяки могут стать причиной пожара
- Новые нормы рабочего времени экипажей в США(update)_FDTL-USA
- 6/07/2013_Катастрофа Boeing 777-200 2006 года выпуска южно-корейской авиакомпании Asiana в SFO
- Усталость пилотов - главная угроза безопасности полетов
- Законодатели рассматривают новые авиационные правила в США
- KEEP FLYING SAFE ! Pilots against new FTL
- О внедрении СУБП в России (комментарий КАА "Безопасность полётов")
- Рейс Иркутск-Москва задержали из-за пьяного пассажира
- Мнение АЭВТ по перечню вопросов МЭР относительно проекта постановления Правительства РФ о допуске иностранных граждан к выполнению функций командиров воздушных судов
- Как повысить безопасность в небе над Москвой?