Мнение АЭВТ по перечню вопросов МЭР относительно проекта постановления Правительства РФ о допуске иностранных граждан к выполнению функций командиров воздушных судов
Рейтинг:
/ 0
Чт, 11/07/2013:: Материалы АЭВТ_ http://www.ato.ru/content/mnenie-aevt-po-perechnyu-voprosov-mer-otnositelno-proekta-postanovleniya-pravitelstva-rf-o
1. Насколько точно определена сфера регулирования проекта акта (предмет регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?
Достаточно четко.
2. Какие полезные эффекты (для государства, общества, субъектов предпринимательской деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта акта? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?
Расширяются возможности маневра кадровым составом для увеличения количества подготовленных экипажей.
3. Какие негативные эффекты (для государства, общества, субъектов предпринимательской деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта акта? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких негативных эффектов?
Не ожидается.
4. Приведет ли предлагаемое регулирование к росту издержек соответствующих субъектов предпринимательской деятельности (временные/материальные издержки)? Оцените размер таких издержек (оценка может быть представлена в терминах РСБУ). Оцените количество субъектов предпринимательской деятельности подпадающих под действие предлагаемого регулирования.
Существенных издержек не ожидается.
5. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта акта? Какой переходный период необходим для вступления в силу предлагаемых проекта акта, либо с какого времени целесообразно установить дату вступления в силу проекта акта?
Переходный период необходим для отладки механизма отбора, но не более 6 месяцев после окончания заявленного периода.
6. Оцените, приведет ли введение проекта акта к увеличению числа госслужащих.
Увеличение числа госслужащих не ожидается.
7. Содержат ли проект акта нормы, приводящие к избыточным административным и иным ограничениям для соответствующих субъектов предпринимательской деятельности? Приведите примеры таких норм.
Содержат. Прежде всего, в решении о квотировании числа специалистов, их распределения по заявкам и отражении сроков отбора по времени. Необходимость в ограничениях прав авиакомпаний в выборе нужных им КВС отсутствует.
8. Иные предложения и замечания по проекту акта.
АЭВТ выработала консолидированную позицию авиакомпаний, принятую Правлением 28.03.2013г., которая представлена в Минтранс и МЭР России. АЭВТ считает целесообразным привлечение квалифицированных специалистов – граждан иностранных государств в качестве командиров воздушных судов. Это предоставит авиакомпаниям возможность выбора лучших командиров независимо от гражданства кандидата, что соответствует мировой практике.
Отнесение кандидатов к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов признано условием обязательным. В ином случае смысл мероприятий по отбору иностранцев в качестве командиров воздушных судов теряется полностью.
Квотирование "сверху" числа специалистов-нерезидентов приведет к сдерживанию возможностей авиакомпаний в планировании и тщательном отборе кандидатов на должность командиров кораблей. Ограничение прав авиакомпаний сокращает возможности кадрового маневра и к позитивным последствиям не приведет.
