О внедрении СУБП в России (комментарий КАА "Безопасность полётов")
Рейтинг:
/ 0
http://www.aviasafety.ru/subpicaocat/subp20130524
14 ноября 2013 года - день знаменательный в истории гражданской авиации!
В этот день авиационное сообщество мира обязано доложить Генеральному секретарю ИКАО о готовности отрасли к внедрению СУБП.
До внедрения СУБП осталось менее двухсот дней.... Это плохо - времени почти не осталось!
Но и не катастрофично, так как существует богатая история внедрения концепций и методов предотвращения авиационных происшествий, и, что самое главное, к данному моменту имеется базовый «революционный» документ - Приложение 19 к Конвенции о международной организации гражданской авиации «Управление безопасностью полетов», а также Руководство по управлению безопасностью полетов (третий обновленный вариант).
Начнем с истории
В 70-х годах прошлого столетия американский ученый Дан Петерсен выиграл конкурс Президента США на лучшую разработку концепции и методов предотвращения катастроф, применимых во многих видах человеческой деятельности. Он существенно развил идеи другого американского ученого Херберта Хейнрича (Предотвращение промышленных катастроф - «Industrial Accident Prevention, 1931»), что позволило применять их во многих сферах человеческой деятельности. Они вошли в Руководство по предотвращению авиационных происшествий и в Руководство по управлению безопасностью полетов ИКАО.
Предлагаю ознакомиться с простыми Постулатами Безопасности >>
В 80-тые годы прошлого столетия его идеи с успехом применялись в Системе Управления Воздушным Движением СССР.
Смотрите статью В. Шелковникова «Сыграйте лучше нас» >>>
Но жизнь не останавливается. Появились другие талантливые ученые, такие как Джейм Ризон, предложивший более современную идею причинности происшествий (Модель Ризона).
30 июня 2006 года Генеральный секретарь ИКАО направил письмо о создании системы управления безопасностью полетов (СУБП) в Договаривающихся государствах.
14 марта 2013 года Аэронавигационная комиссия одобрила Глобальный план безопасности полетов на 2014-2016 годы и направила его в Совет ИКАО на утверждение.
8 апреля 2013 года Генеральный секретарь ИКАО направил письмо Договаривающимся государствам о принятии Приложения 19 >>>
В 2013 году вышло Руководство по управлению безопасностью полетов ИКАО (третий вариант) >>>
Разумеется, все эти документы Вы имеете.
Что делается в России? Если сказать скромнее, что пытаются делать в России по данному вопросу?
25 декабря 2012 года вышел Федеральный закон Российской Федерации № 260-ФЗ «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации», который дополнил Воздушный кодекс статьей 24.1.
Статья 24.1. «Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов» - важнейшая поправка к Воздушному кодексу в вопросе о СУБП.
Авиакомпании, аэропорты, провайдеры аэронавигационного обслуживания, вертолетные компании и производители авиационной техники, основываясь на основополагающих документах ИКАО, применяют и отраслевые документы по направлениям деятельности:
Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) использует новейший, шестой вариант стандартов IOSA-IATA. Все пункты, обозначенные [SMS], являются составными требованиями по СУБП авиакомпании. Основные требования приведены в секции ORG, радел 3 «Safety Management». Используются дублирующие требования во всех остальных разделах.
Председатель Комитета по безопасности АЭВТ Кулавский Валерий Геннадьевич подготовил проект «Рекомендации АЭВТ по организации систем управления рисками и качеством для руководителей СУБП авиакомпаний»: http://www.aviasafety.ru/images/stories/ibp/201303/Recomendations.pdf
Свои предложения подготовил заместитель председателя Комитета по безопасности полетов АЭВТ Павленко Анатолий Иванович >>>
Объединенная Национальная Ассоциация Деловой Авиации использует документы, разработанные Международным Советом Деловой Авиации IBAC (International Business Aviation Council) - Стратегия безопасности; SMS Toolkit - Руководство по управлению безопасностью полетов; SMS eLearning Courses - Электронные обучающие курсы по Системе Управления Безопасностью; Safety Management Library - Библиотека «Управление безопасностью».
ФГУП Администрация Гражданских Аэропортов (Аэродромов) и Ассоциация «Аэропорт» Гражданской авиации используют документы, разработанные Международным Советом Аэропортов (ACI) - Инициативы в области безопасности (Safety Initiatives); Система Управления Безопасностью Аэропортов (Safety Management System (SMS);Программа «Великолепная Безопасность в Аэропорту» Airport Excellence (APEX) in Safety.
Ассоциация вертолетной индустрии России (и Международная группа по повышению безопасности полетов вертолетов в СНГ (IHST-CIS) АВИ) использует методические материалы по различным аспектам СУБП вертолетов, подготовленные председателем Комитета по безопасности АВИ и International Helicopter Safety Team (IHST-CIS) Аксютиным Виктором Сергеевичем.
И, наконец, то, что Вас, разумеется, интересует - внедрение СУБП в аэронавигационной системе.
По имеющимся сведениям, ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» использует документы, разработанные Международной организацией провайдеров аэронавигационного обслуживания CANSO, - Safety Management System: A CANSO Standard of Excellence.
Полагаю, что это наиболее приемлемый документ, разработанный молодой, очень энергичной международной организацией.
Предлагаю обязательно рассмотреть важнейший ресурс >>>
Здесь есть все, что нужно для внедрения СУБП в организациях по управлению воздушным движением.
Подробно со всеми документами можно познакомиться здесь: «Время действовать - еще вчера!» >>>
С уважением,
В. Шелковников
Президент Консультативно-аналитического агентства «Безопасность Полетов»
Член правления Всемирного фонда безопасности полетов
