Новые нормы рабочего времени экипажей в США(update)_FDTL-USA
Рейтинг:
/ 0
22.12.2011 _ http://www.aviasafety.ru/news/2050
В среду Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) выпустило новые правила, ограничивающие рабочее время летных экипажей с целью уменьшения утомляемости при исполнении рабочих обязанностей. Завершена более чем 20-летняя работа(!). Правила пересматривают действующие нормы рабочего времени и его организацию, принятые главным образом в 60-х годах прошлого века, и отражают результаты современных исследований и полученных с тех пор знаний о природе усталостности летной работы и влияния на организм смены часовых поясов. Перевозчикам дается два года на введение новых правил.
Расчетная FAA стоимость проекта составит только 297 млн. долларов США в течение 10 лет, что в сотни раз меньше озвученных годом ранее 2 млрд. долларов в год.
Новые правила выходят в свет спустя почти 3 года после катастрофы регионального самолета, унесшей жизни 50 человек (см.ниже). Причиной катастрофы была названа усталость обоих пилотов. Члены семей погибших в Буффало (штат Нью-Йорк) яростно лоббировали введение более строгих правил.
Новые правила ограничивают рабочее время экипажей - включая предполетную подготовку и исполнение формальностей - от 9 до 14 часов. Максимальное время в том числе зависит от времени суток выполнения рейса и количества часовых поясов. Летное время ограничивается от 8 до 9 часов с обязательным минимальным перерывом продолжительностью не менее 10 часов между рейсами (увеличение на 2 часа от действующих пока правил) и также зависит от времени суток.
(!) Исключение сделано для грузовых авиакомпаний, выполняющих полеты преимущественно ночью. По заявлению FAA, пересмотр норм рабочего времени для таких операторов стоил бы значительно дороже возможных улучшений безопасности. Исключение для грузоперевозчиков противоречит цели FAA в создании "единого уровня безопасности" в авиационной отрасли и, кроме того, может спровоцировать жалобы от летных профсоюзов, справедливо считающих, что пилоты грузовиков страдают от усталости нисколько не меньше пилотов пассажирских авиалиний. Не менее опасна катастрофа грузового самолета для находящихся на земле.
Чартерные авиакомпании, осуществляющие около 90 процентов перевозок войск армии США по всему миру, сильно протестовали и требовали предоставления им исключения, ссылаясь на возможный паралич военных операций. Чиновники FAA отвергли эти просьбы(!).
Новые правила дают "пилотам достаточно времени, чтобы получить отдых, достаточный для перевозки пассажиров к месту назначения", заявил исполняющий обязанности администратора FAA Майкл Хуэрта. Предполагается, что введение новых правил позволит предотвратить около полутора аварий в год и в среднем гибель шести человек в год. Они будут также положительно влиять на здоровье пилотов, сообщили чиновники.
Исследователи говорят, что усталость, схожая по воздействию с алкоголем, может снизить производительность пилота, замедляя рефлексы и ухудшая принятие решений.Национальный совет по безопасности на транспорте США (NTSB) в течение двух десятилетий проводил кампанию за пересмотр графика работы пилотов. Усилий со стороны FAA в конце 1990-х по разработке новых правила застопорились, когда летные профсоюзы и авиакомпании не смогли найти общий язык (!)
Эта работа была возобновлена после того, как в феврале 2009 года потерпел катастрофу рейс 3407 авиакомпании Continental Connection близ Буффало. Ни один из пилотов не имел нормального отдыха в ночь перед вылетом. Капитан рейса проводил время за компьютером в зале аэропорта, где нет условий для сна. Второй пилот прибыл ночью из Сиэтла в Ньюарк, штат Нью-Джерси, большую часть времени проведя на приставном сиденье в кабине. На записи внутрикабинных переговоров злополучного рейса отчетливо слышно зевание обоих пилотов.
Однако, голосами 2 к 1 NTSB решил не называть усталость как фактор, способствовавший катастрофе. Совет решил, что неправильные реакции капитана на предупреждение о сваливании стали причиной падения, и что ошибки другого пилота способствовали катастрофе. Следователи заключили, что невозможно установить, стали ли эти ошибки следствием усталости.
Министр транспорта Рэй Лахуд и бывший администратор FAA Рэнди Бэббит пообещали тогда поставить усталость на ключевое место.
"Мы пообещали пассажирам, что сделаем все возможное, чтобы убедиться, что пилоты отдыхали перед тем, как войти в кабину. Новые правила повышают уровень мер безопасности для предотвращения усталости", сказал Лахуд в своем заявлении.
Семьи погибших при крушении выиграли в судебном порядке требование к Конгрессу о принятии закона, обязывающего FAA выпустить новые правила до 1 августа этого года, но выход правил в свет был задержан.
Сторонники безопасности приветствовали новые правила. "Старые нормы были опасно устаревшими и совершенно неэффективными", сказал Билл Восс, президент Всемирного фонда безопасности полетов. "Правила применяют научные познания в области усталости экипажей наилучшим образом."
==================================
за 2 года до этого... _ http://www.aviasafety.ru/indicator/ibp2009
05 августа 2009. США. Федеральное авиационное управление США планирует переписать правила рабочего времени для пилотов
Руководитель ФАУ США Рэнди Бэббитт выступил с пространными комментариями в отношении мер по предотвращению усталости у пилотов. Упор был сделан на необходимость внесения изменений в правила, касающиеся рабочего времени для пилотов региональных авиакомпаний. Он отметил, что существующие сегодня правила создавались еще в «эпоху пропеллеров» по принципу «один размер подходит для всех». Сегодня они не отвечают требованиям безопасности, поскольку не учитывают более быстрое наступление усталости при выполнении пяти и более полетов в день на региональных маршрутах.
Г-н Бэббитт сообщил, что «с точки зрения безопасности абсолютно неприемлемо полагать, что рабочий день членов экипажей местных авиалиний должен быть такой же продолжительности, как и у пилотов, выполняющих один полет на дальнее расстояние в день». Из вступления руководителя ФАУ можно предположить, что управление выступает за сокращение рабочего времени для пилотов местных авиалиний и некоторое его увеличение для пилотов дальней авиации. Р. Бэббитт также предупредил, что если профсоюзы пилотов и перевозчики не могут придти к консенсусу в этом вопросе, то управление возьмет инициативу в свои руки и примет соответствующие правила самостоятельно. Одновременно с изменениями в нормы налета планируется внести существенные усовершенствования в программы подготовки пилотов местных авиалиний.
Некоторые законодатели предлагают увеличить минимальную норму налета для нанимаемых вновь на работу пилотов местных линий, однако ФАУ пока что воздерживается от комментариев на эту тему. Руководитель ФАУ, вместе с тем, призвал крупные авиакомпании брать на себя больше ответственности за надзор за безопасностью у региональных компаний, выполняющих рейсы под их флагом.
«У крупного перевозчика есть право заявить, что он не желает заключать контракты с региональными авиакомпаниями, которые не всегда соответствуют требованиям безопасности или не поддерживают систему добровольных сообщений по безопасности полетов», - сказал руководитель ФАУ, добавив, что «если вы считаете, что планка по обеспечению безопасности полетов стоит излишне высоко, это означает лишь то, что ваши собственные стандарты установлены слишком низко».
