Авиакомпания "Аэрофлот" (+"Сибирь") об изменениях в "Положении об особенностях режима рабочего времени..."
Рейтинг:
/ 0
Втр, 18/12/2012 _ http://www.ato.ru/content/aiakompaniya-aeroflot-ob-izmeneniyah-v-polozhenii-ob-osobennostyah-rezhima-rabochego-vremeni
Анализ проекта приказа Минтранса России "О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005г. №139" (далее - проект приказа) показал, что предлагаемые изменения не учитывают интересы работодателя, который в силу общих принципов трудового права является равноправным участником трудовых правоотношении.
По представленному проекту приказа имеются следующие замечания и предложения:
1. по п.З:
Действующая редакция абзаца второго об учете мнения выборного органа профсоюзной организации, входящей в общероссийский профсоюз и представляющий интересы членов летных и кабинных экипажей, не соответствует понятию первичной профсоюзной организации, предусмотренному Федеральным Законом от 12.01.1996 №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", которая в рамках трудового законодательства лишь только имеет право принимать участие в социальном партнерстве на локальном уровне работодателя.
Также дополнительный абзац 3 влечет прямую ответственность эксплуатанта за состояние утомляемости пилота и противоречит условию, предусмотренному л.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005г. №139 (далее - Положение).
Предлагается п.З изложить в следующей редакции: "Эксплуатант разрабатывает положения, регулирующие режим работы и отдыха членов экипажей воздушных судов в соответствии с нормами настоящего Положения, являющихся обязательными при разработке руководства по производству полетов эксплуатантов (далее - РПП), принимает их с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - иных уполномоченных представителей работников, и включает в РПП".
2. по п.9:
Дополнительные абзацы подпунктов "а" и "д" противоречат действующей редакции подпункта "а", т.к. время предполетной подготовки исчисляется с момента явки в соответствии с РПП, т.е. устанавливается эксплуатантом самостоятельно. Влечет ограничение прав работодателей.
Замена слов в подпункте "б" влечет увеличение продолжительности полетного времени, которая в соответствии с п.11 Положения имеет ограниченную максимальную длительность.
Подпункт "з" (см. 1) п.4.) изложить в полном соответствии с формулировками раздела XI Положения, дополнив условием о перемещении по заданию (распоряжению) работодателя с целью выполнения задания на полет.
Дополнительные абзацы (см. 2) п.4.) дублируют абзац второй п. 15 и п.63 Положения в действующей редакции. Предложения о корректировке п. 15 проект приказа не содержит, п.63 предлагается изменить с повтором формулировки.
3. по п.15:
Учитывая общий контекст проекта приказа слова "базового времени явки на вылет" необходимо заменить словами "времени суток, на которое приходится начало полетной смены".
4. по п.18:
Предложение носит взаимоисключающий характер с действующей редакцией п. 18 Положения, т.к. максимальная продолжительность полетной смены в зависимости от времени суток, на которое она приходится, составляет 11 или 12 часов, т.е. заведомо является "...8 часов и более...". Влечет увеличение штатной численности членов экипажей воздушных судов эксплуатанта и сокращение фонда рабочего времени. Недопустимо.
5. по п.19:
Исключает самостоятельное право работодателя на регулирование продолжительности полетной смены увеличенного состава летного экипажа.
6. по п.21:
Зависимость количества дополнительных членов кабинных экипажей от условий предоставления технологического перерыва в полете должна быть экономически обоснованной. В противном случае предложение является нецелесообразным.
7. по п.22:
Предложение влечет повышение класса условий для отдыха членов экипажей воздушных судов и влияет на коммерческую загрузку и финансовые возможности эксплуатанта, т.е. работодателя. Представляется экономически не выгодным.
8. по п.35:
Предложение влечет сокращение продолжительности полетной смены за счет двойного увеличения времени перелета, не 50% как установлено в действующей редакции. Требует увеличения штатной численности членов экипажей воздушных судов.
9. по п.39:
Исключительное право КВС на увеличение установленной продолжительности полетной смены ограничивается только двумя случаями: метеоусловиями и отказами авиатехники в полете. Исключение из п.39 Положения возможности принимать исключительное решение, возможно в
интересах пассажиров (например, состояние здоровья пассажира в полете, требующее экстренной дополнитель'ной посадки) или по другим случаям выполнения безопасного полета, ограничивает личные права и свободы граждан и противоречит конституционным принципам.
10. по п.40:
Изменение продолжительности времени ежедневного отдыха в сторону уменьшения допустимо, однако его целевое предназначение "...8 часов сна..." представляется необоснованным. Весьма велика вероятность признания уполномоченными государственными органами неправомерными действия работодателя в случае, например, отдыха в дневное время с предоставлением условий для него, если будет установлено, что член экипажа воздушного судна не спал, а бодрствовал.
Предлагается изложить п. 12 изменений проекта приказа в следующей редакции: "12. В пункте 40 слова "чем до 10 часов" заменить словами "8 часов".
Принятие самостоятельного решения о сокращении полетной смены или увеличения минимального времени отдыха допустимо исключительно для добросовестных командиров воздушных судов и может использоваться небрежно в иных случаях. Предложение о дополнении п.40 вторым абзацем нецелесообразно.
11. по п.51:
Исключение из редакции пункта фиксированного количества календарных дней для прохождения медицинского освидетельствования невозможно, т.к. дни прохождения ВЛЭК составляют рабочее время и входят в расчет фонда рабочего времени, за выработку которого начисляется заработная плата. Точную норму продолжительности медицинских обследований предлагается заменить на неограниченную. Общее правило прохождения медицинского освидетельствования установлено ФАП МО ГА-2002, в соответствии с которыми установлена минимальная продолжительность медосвидетельствования 1 день.
12. по п.53:
В случае принятия дополнения по пункту также требуется дополнить Положение разделом об особенностях данного вида отдыха: условиях для его предоставления, продолжительности и т.д. в соответствии со ст. 108 ТК РФ.
13. по п.63:
Нормативы для расчета рабочего времени по тексту Положения используются для шестидневной рабочей недели. Предоставление еженедельного непрерывного отдыха через S рабочих дней нарушает принцип нормирования.
Абзац второй по тексту изменений проекта приложения используется дважды, также в п. 9. Требуется исключить повторение.
14. по п.64:
Дополнение пункта текстом об ответственности эксплуатанта является излишним, т.к. общая ответственность за нарушение законодательства о труде установлена законодательством об административных правонарушениях и не требует конкретной диспозиции.
Учитывая специфику летной работы, которая подразумевает возможность изменения графиков работы в связи с переносами вылета/прилета, в т.ч. по метеоусловиям и т.д., предложение об отмене выходных дней в графике только с письменного согласия работника повлечет увеличение штатной численности экипажей воздушных судов. Нецелесообразно.
15. по п.66:
Предложения стилистически не согласованы. Разделение формулировок на "...планируемый..." и "...фактический..." учет рабочего времени не предусмотрено законодательством РФ.
Учет фактически отработанного времени работниками - это обязанность работодателя, установленная ч. 4 ст. 91 ТК РФ. Рабочее время подлежит обязательному учету по факту выполненных работ. "Обеспечить ведение планируемого...учета рабочего...времени..." невозможно, т.к. план - это график работы, в котором предусматриваются все виды работ и отдыха, их продолжительность и цикличность.
16. по п.67:
Предложение не приемлемо, поскольку составлено без учета возможных обстоятельствах, по которым фактическое количество рабочего времени в соответствии с графиками работы не будет соответствовать фактически отработанному времени согласно табелю учета рабочего времени (например, нетрудоспособность работника, отпуск без сохранения заработной платы, другие причины невыполнения работником работы, запланированной в соответствии с графиком работы).
17. по приложению №1:
Недопустимо исключение примечания <*> в действующей редакции Положения, т.к. лишает работодателя права при соблюдении установленных условий увеличивать полетную смену на 1 час и препятствует надлежащей организации производственной деятельности по выполнению полетов.
Кроме вышеперечисленных замечаний ОАО "Аэрофлот" также направляет собственные предложения по изменению Положения, не вошедшие в проект приказа, а именно:
абзац первый п.7 изложить в следующей редакции: "В тех случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, членам экипажей устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода не более одного квартала.";
п.9 изложить в следующей редакции: "Максимальная продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов не может превышать 90 часов за календарный месяц и 900 часов за календарный год. Полетное время исчисляется с момента включения двигателя (двигателей) на воздушном судне перед полетом до момента выключения двигателя (двигателей) после окончания полета -для самолетов, и с момента начала вращения лопастей несущих винтов и до момента их полной остановки - для вертолетов.";
п.12 исключить;
п.22 изложить в следующей редакции: "Выполнение полетов увеличенным составом экипажа может осуществляться только при условии обеспечения дополнительных членов экипажа в салоне пассажирского или грузового воздушных судов специальными местами, оборудованными креслами с возможностью быстрого доступа к кислородному оборудованию.";
в п.25 исключить первое предложение;
в абзаце первом п.2б слово ".. .полностью..." заменить цифрами "... 50%...";
раздел ГХ исключить;
п.29 изложить в следующей редакции: "Разделение полетной смены на части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Время перерыва между двумя частями полетной смены в рабочее время не включается.";
п.30 изложить в следующей редакции: "При разделении полетной смены на части допускается разделение не более двух полетных смен в течение семи последовательных рабочих дней.";
в п.40 слова "... установленная пунктом 59 настоящего Положения ..." исключить;
в п.43 слова "... пунктами 11, 12..." заменить словами "... пунктом 11...";
п.55 изложить в следующей редакции; "Нормальная продолжительность времени отдыха между полетными сменами должна составлять не менее продолжительности времени завершенной полетной смены с учетом разницы во времени между базовым и внебазовым аэропортами по всемирно-скоординированному времени и продолжительности дорожного времени во внебазовых аэропортах но не менее 12 часов.";
в п. 62 слова ",. .(трое суток и более)..." исключить;
в п. 64 слова ". ..доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие" заменить словами "...доводятся до сведения работников не позднее чем за 10 дней до введения их в действие"
п. 65 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае применения командиром воздушного судна права увеличения установленной продолжительности полетной смены при непредвиденных обстоятельствах или привлечение члена экипажа к сверхурочным работам, согласно п. 8 настоящего Положения, полетное время сверх установленной пунктом 11 настоящего Положения нормы компенсируется увеличением времени отдыха между полетными сменами, равного не менее двойной продолжительности предшествующей полетной смены и учитывается как сверхурочные работы в учетном периоде.";
в строке второй графе третьей Приложения №1 цифры "10.30" заменить цифрами "11.00";
в строке второй графе четвертой цифры "13.00" заменить цифрами "14.00".
=======================
Замечания АК "Сибирь" по проекту изменений в приказ №139
19/12/2012 | ATO.RU_Авиакомпания "Сибирь" :: Материалы АЭВТ
http://www.ato.ru/content/zamechaniya-ak-sibir-po-proektu-izmeneniy-v-prikaz-139
