Плевок в вечность: комментарии к новой Госпрограммы «Развитие авиационной промышленности» на 2013–2025 годы
Рейтинг:
/ 0
7 сентября 2012 года / Aviation EXplorer_ http://www.aex.ru/docs/3/2012/9/7/1631/
Роман Гусаров
Руководитель проекта AVIA*RU Network, эксперт Комитета по транспорту Государсвенной Думы Российской Федерации, ксперт "Aviation EXplorer"
Вокруг новой Госпрограммы «РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» на 2013–2025 годы много разговоров, но на деле мало кто её сам прочитал. Действительно, осилить 337 страниц текста не так просто. Предлагаю ознакомиться лишь с одним подразделом программы - «Самолётостроение». Читаем, комментируем, делаем выводы. Если у кого нет времени разбираться в чиновничьей казуистике, может прочитать только комментарии, выделенные синим курсивом. Почитайте, не пожалеете. Ну а если совсем лень, просто ознакомьтесь с выводами в конце статьи.Эксперт "Aviation EXplorer"
ПОДПРОГРАММА 1. САМОЛЁТОСТРОЕНИЕ
Паспорт Подпрограммы 1. Самолётостроение
Ответственный исполнитель Подпрограммы: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Соисполнители Подпрограммы: Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
AEX.ru: Это первая странность документа: почему исполнять программу по самолётостроению должна Росавиация - ведомство, которое, по сути, отвечает лишь за определение правил использования воздушного пространства, условий допуска к его использованию и контроль за соблюдением этих правил? Согласно же данному документу, оно становится ответственным и за результаты деятельности авиапрома. Главная задача Росавиации – обеспечение безопасной доставки пассажиров и грузов из пункта А в пункт Б (упрощенно), но никак не обеспечение производства и продаж самолётов и вертолётов. Так к чему бы это? Может для обеспечения гарантированного объёма продаж авиатехники внутри страны, через «административный ресурс», а точнее – принуждение к приобретению?......
Полный текст статьи см: http://www.aex.ru/docs/3/2012/9/7/1631/ .....
Пора делать выводы:
1. В искренность составителей программы не поверил. Не увидел ни желания что-то изменить в авиапроме ни то, что они руководствуются государственными интересами. Программа совершенно не замечает авиационной промышленности помимо ОАК, как будто другие производители авиатехники (не входящие в корпорацию) являются резидентами другого государства. Похоже, она родилась в недрах ОАК и служит задачам узкой группы людей.
2. Одним из главных стержней программы – попытка представить SSJ 100 как единственный проект, заслуживающий внимания, без которого всё пропадёт, а также убедить политическое руководство страны в бесперспективности всех остальных проектов.
3. Складывается стойкое ощущение, что главная цель программы – обосновать финансирование в $13 млрд. бюджетных средств. То есть авторы пытаются убедить руководство страны в том, что сегодня в ОАК нет готовых рыночных продуктов, а для доведения до товарного вида единственного перспективного проекта SSJ нужны деньги, иначе крах.
4. В жертву одному проекту приносится огромный сегмент региональной авиации, к которой Суперджет относится опосредованно, являясь, по сути, магистральным самолётом с малой дальностью. Кто будет закрывать потребности в авиаперевозках на просторах Сибири и Дальнего Востока, при низком пассажиропотоке и суровых условиях эксплуатации, Программа ответа не дает.
5. Нет и упоминания о самолётах для местных воздушных линий. А этот сегмент ключевой в гражданском секторе по обеспечению целостности и суверенитета государства.
6. Программа нелогична, текст несогласован, множество фактологических ошибок и смысловых нестыковок. Например, она предполагает сворачивание производства современного самолёта Ан-148 как устаревшего, одновременно предполагает возобновление производств советских самолётов Як-40 и Ил-114.
7. Вообще, удивительно, что Министерство, которое должно быть лишь регулятором и обеспечивать условия для экономического роста, вмешивается в отношения продавца и покупателя продукции и административным росчерком пера диктует какую продукцию надо производить, а производство какой свернуть.
8. Опять взяты завышенные и нереальные обязательства, никакой ответственности за их исполнение, но деньги запрошены конкретные.
Последствия реализации данной программы:
1. Будет полностью свёрнуто производство региональных самолётов. Этот сегмент в несколько сотен самолётов (только внутренний рынок) отдаётся на откуп Канадским, Бразильским и Итальянским авиапроизводителям, что уже сейчас и происходит. Более того, государству приходится субсидировать приобретение этих самолётов. То есть мы субсидируем иностранный авиапром. Иначе как преступлением перед отечеством, это назвать нельзя.
2. Не упоминаются и самолёты для местных воздушных линий (а это многие сотни). Этот сегмент будет также поглощён иномарками.
3. Страна становится заложницей двух проектов SSJ и МС-21. Фактически это складывание яиц в одну корзину. В случае их неуспеха на рынке, падение будет крайне болезненным и чреватым социальным взрывом.
4. ОАК фактически берёт страну в заложники и будет до бесконечности требовать денег на эти проекты, угрожая политической власти крахом.
5. Мы собственными руками отталкиваем от себя Украину (чей потенциал в России недооценивают) и кидаем в объятия конкурентов (того же Китая), чем породим ещё одного серьёзного конкурента.
P.S. Сериал под названием «Суперджет» продолжается. Данная Госпрограмма нужна для того, чтобы скрыть реальное положение дел в ОАК. Без этой программы станет очевиден провал программы SSJ 100: деньги освоены, а самолёт неконкурентоспособен, создание на его основе семейства самолётов невозможно, серийное производство не готово. И SSJ 130 (NG) это фактически новый самолёт, разработка которого потребует средств, сопоставимых со стоимостью разработки SSJ100. Вот за это и идёт сейчас борьба.
Как говорила великая актриса Фаина Раневская: «Сняться в плохом фильме - все равно что плюнуть в вечность». И ведь кто-то из чиновников поставит свою подпись под этим документом. Интересно, кто возьмёт на себя смелость «плюнуть в вечность».
