Чиновничьи танцы на развалинах авиапрома
Рейтинг:
/ 0
Чиновничьи танцы на развалинах авиапрома
Будет ли отменен или трансформирован пункт 1 в поручениипрезидента России от 11 сентября?
Согласно заключению Межгосударственного авиационного комитета, причиной крушения Як-42 под Ярославлем, когда погибли хоккеисты «Локомотива», стали ошибки пилотов, а не технические неисправности, тем более конструкция самолета. При этом вина, скорее всего, не только и не столько на пилотах, но и на торопившем их начальстве и на разваленной системе гражданской авиации в целом. Но тогда возникает вопрос, на каком основании и с чьей недобросовестной подсказки президент России уже в первые часы после катастрофы посчитал возможным заявить о необходимости тотального обновления российского самолетного парка безотносительно к стране его происхождения: «Правительству придется, видимо, принимать очень непростое решение, потому что дальше так невозможно, с таким парком. Ценность человеческой жизни выше, чем все остальные соображения, включая поддержку национального производителя… Если наши не способны раскрутиться, надо покупать воздушные суда за границей»?
Однозначность утверждений президента была тут же подтверждена в его поручении от 11 сентября п. «1 в)»: «Принять срочные меры по обеспечению субсидирования лизинга гражданских воздушных судов, соответствующих современным требованиям к летной годности, независимо от государства– производителя воздушных судов…».
Это «независимо от государства– производителя воздушных судов» вбивает последний гвоздь в крышку российского гражданского, да и всего отечественного авиапрома.
Однако, повторю, через два месяца выяснилось, что причина той катастрофы, которая и породила п.1 в поручении президента России от 11 сентября, никак не связана с парком (помните: «Дальше так невозможно, с таким парком»).
Так будет ли теперь отменено данное поручение? И если нет, то почему?
Необъяснимо и потрясающе при этом то, что в первые часы после катастрофы сам же президент не только абсолютно правильно предложил не делать поспешных выводов («Я не хочу предвосхищать результаты следствия, технического и юридического расследования»), но и потребовал сделать именно «надлежащие выводы», чтобы «положить их в основу тех решений, которые будут приняты».
Теперь же окончательно ясно, что указанное злополучное поручение было сформулировано при ненадлежащих выводах.
Вообще, очень странная ситуация. Уже в ходе того первого совещания президенту было доложено, что разбившийся Як-42 относительно молодой и с невыработанным техническим ресурсом! И сам же президент закончил то свое выступление в итоге мудрым заключением: «Большинство летных происшествий происходит все-таки не из-за отказов техники, а из-за нарушений правил, которые действуют в гражданской авиации».
И, тем не менее, несмотря на все это, через три дня появилось поручение в пользу закупок иностранной авиационной техники, поддержки заокеанского и забугорного производителя! Почему так? Как такое может быть? Когда будет отменен или существенно трансформирован п.1 в поручении президента России от 11 сентября?
Есть еще одна странность.
Почему-то никто из руководства страны и высшего авиационного чиновничества никак не реагирует на шквал сообщений о происшествиях с «боингами». Так, буквально на днях новейший «Боинг-787» (тот самый «Дримлайнер») в связи с неполадками в гидравлической системе совершил экстренную посадку в японском аэропорту Окаяма на юго-западе острова Хонсю. За неделю до этого за один только день 1 ноября произошло сразу две аварии с «боингами»: у Boeing-767 польской авиакомпании LOT возникли неполадки с шасси, а Boeing-737 со 185 пассажирами и четырьмя членами экипажа, летевший из Екатеринбурга в Шарм-эш-Шейх, совершил аварийную посадку в аэропорту «Кольцово». В октябре в аэропорту Тегерана иранский пилот вообще вынужден был сажать самолет Boeing-727 без переднего шасси – оно отказало при посадке.
Вызывает недоумение отсутствия высоких официальных заявлений по поводу недопустимости продолжения полетов «Боингов» в России изамены их парка. Не пора ли заканчивать со всеми этими, мягко выражаясь, странностями?
Очевидно, что требуется кардинальный пересмотр подходов к проблемам российской авиации и авиапрома. Прежде всего, пристально разобраться с природой принятия ненадлежащих решений. Кто из высокопоставленных чиновников наводит тень на плетень и лоббирует иностранные авиапромы? Кто убивал наш авиапром? Эти вопросы и необходимые меры подробно описаны сразу в нескольких недавних публикациях СМИ. Ясно одно: ситуация становится все более очевидной и взрывной.
Во-вторых,необходимо создать систему государственного планирования в авиации.
Состояние с планированием становится очевидным, если сравнить два следующих заявления. Четыре года назад, 6 апреля 2007 года первый вице-премьер РФ Сергей Иванов в ходе посещения Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения (КНААПО, входит в холдинг «Сухой»), где выпускается распиаренный «Суперджет-100», заявил, что к 2010 году в России будет ежегодно производиться до 60 новых самолетов. Очевидно, Иванов опирался на данные министра промышленности В. Христенко и министра транспорта И. Левитина.
А 20 апреля уже текущего года председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин, представляя в Государственной Думе отчет о деятельности Правительства за 2010 год, проинформировал, что «сертифицирован и запускается в серию пассажирский лайнер «Сухой-Суперджет-100»… В этом году «Аэрофлот» приобретет на условиях лизинга 10 таких машин. Первый самолет «Аэрофлот» получит в середине мая… И что «вчера, как вы знаете, первый серийный самолет «Суперджет-100» совершил успешную посадку в Ереване и теперь пополнит воздушный гражданский флот Армении».
На данный момент, через четыре с половиной года после заявления Сергея Иванова по факту произведено четыре лайнера «Суперджет-100».
Итак, вот оно — качество планирования: в 2010 году вместо 60 самолетов – 0 штук. В 2011 вместо еще 60-ти – 4 штуки.
И где оргвыводы?
В-третьих,необходимо полностью пересмотреть стратегию в сфере авиации и авиационной промышленности. Забубенные правительственная стратегия и стратегия Объединенной авиационной корпорации (ОАК) не просто абстрактны и оторваны от жизни, но еще и по факту изощренно прикрывают уничтожение и ликвидацию отечественного авиапрома. Необходимо их пересмотреть, разработать и принять новые, с четко представленным поштучным планом выпуска изделий в ближайшие 20 лет и ответственным за выполнение плана.
В-четвертых,назрело общественно-государственное партнерство.
Очевидно, что закрытые чиновничьи игры до добра не доведут. И еще столь же очевидно, что правительству России следует поддержать формирующееся сейчас в стране сетевое сообщество развития российской авиации и авиапрома и приступить к совместной работе.
Отсутствие конструктивных шагов к неформальному сообществу со стороны официальных властей будет означать две фундаментальные вещи. Первое – нашему авиапрому, действительно, тайно уже вынесен смертный приговор. Второе – лозунги «новой индустриализации» носят исключительно предвыборный характер и приговорены оставаться досужими разговорами – ведь без авиапрома никакой новой национальной промышленности не создать.
Так осталась ли в стране государственная власть?
Юрий КРУПНОВ, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, лауреат премии Президента РФ в области образования, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
