Безопасность полетов: пустые разговоры пора заканчивать !!
Рейтинг:
/ 0
| : http://www.ato.ru/content/bezopasnost-poletov-pustye-razgovory-pora-zakanchivat?
Тезисы к выступлению президента АЭВТ Чибирева Е.Е. на совместном совещании членов коллегии Росавиации и Общественного Совета при Росавиации 19.06.2012
За неполный год число заседаний с сегодняшней повесткой дня в форматах ведомств и организаций, причастных к безопасности полетов в гражданской авиации, приближается, наверное, к десяти.
В чем их контекст имел различия? Практически ни в чем. Та же статистика. Одинаковые и вполне банальные заключения и рекомендации. Отличие было лишь в степени самоуничижения и уровне призывов к ужесточению наказаний.
Отличается ли сегодняшнее мероприятие от предыдущих? По форме, кажется, да. Но … Услышали ли мы тот набор вполне конкретных дел, которые, по мнению властей предержащих, должны изменить ситуацию? Нет.
Можно ли его было построить иначе? Да. Если бы была озвучена сугубо функциональная, без эмоций, программа лиц, ответственных за решение задачи. Не на 300 страницах, которые никто не может дочитать до конца. А может быть на одной. И ее и надо было обсудить. А подробности… Может быть эта тема для обсуждения в другой аудитории?
Какие выводы необходимо сделать из анализа событий, которые у всех на слуху.
Во-первых, прекратить практику публичного стриптиза. В конце концов, в 2011 году на регулярных воздушных линиях было 2 катастрофы (Сургут - "Когалымавиа", Стрежевой - "Ангара"), в которых погибло 10 человек. Причины обеих в проблемах с состоянием авиационной техники. Остальные события с регулярными перевозками не связаны. Сравнивая состояние БП в отечественной и других ГА, применяем ли мы корректные сравнения?
Во-вторых, хотя это как бы противоречит предыдущему тезису. Но только как бы.
В философии и основе причин множества событий, и не только прошлого года, лежит высокий уровень неуважения к букве, форме и процедурам исполнения требований нормативных документов. Причем это характерно для всех уровней исполнения и регулирования. Но только ли для отечественной ГА? Нет. Это имеет место везде. И мировое авиационное сообщество это понимает, ищет и находит способы его редукции. Формализуя до самого простого уровня все операции, связанные с производством, ТОиР и эксплуатацией воздушных судов. На каждую операцию готовится и утверждается стандарт, регламент, положение, методическое указание и т.д. Потом организуется жесточайший контроль их исполнения. Дальше пошли частности. Но именно по этой модели построены стандарты IOSA, ISAGO, SAFA, РуБП (ICAO doc 9859) и т.д. И именно это дает результат. Во всяком случае, пока.
Поэтому необходимо от разговоров перейти к внедрению одобренных мировой практикой механизмов управления безопасностью полетов в отечественной гражданской авиации. Безусловно и обязательно имплементированных в национальную нормативную базу.
Наверное полезны будут и другие предложения. Главное, чтобы их реализация не превратилась в говорильню и пустую затею, минимизировала бы возможности произвола и искажения рынка. А для этого необходимо повысить ответственность регуляторов за сохранение экономических субъектов рынка, высоко профессиональных рабочих мест, занятости и налоговой базы. Иначе говоря, целью должна быть гордость не за ликвидацию десятков авиакомпаний, а за их успешную и безаварийную работу на российском рынке авиаперевозок.
