Татьяна АНОДИНА: Не создавать свои правила, а следовать международным стандартам
Рейтинг:
/ 0
Воздушный транспорт_ 19.11.2011
Из выступления на пресс-конференции, посвященной результатам расследования авиационного происшествия с самолетом Як-42 7 сентября 2011 г.
Межгосударственный авиационный комитет, как независимая международная региональная организация, зарегистрированная в этом качестве в ИКАО, имея широкий круг полномочий и опыт создания международных программ в области летной годности и безопасности полетов, разработал на основе анализа последних авиационных происшествий и этой ужасной трагедии развернутые меры, касающиеся основных аспектов безопасности полетов, которые представлены в Правительство Российской Федерации.
Несмотря на принимаемые Минтрансом серьезные меры, часть действующих нормативных актов в области летной эксплуатации не соответствует международным стандартам. Не должно быть двойных стандартов для выполнения полетов российскими авиакомпаниями внутри России и за рубежом. Главная задача – не создавать, так называемые, новые национальные авиационные правила, а в кратчайшие сроки завершить переход к международным нормам и стандартам по всем направлениям деятельности гражданской авиации. И это важно для всех государств-членов ИКАО.
Конкретно :
Принять на государственном уровне международный стандарт эксплуатационной безопасности (IOSA), рекомендованный ИКАО и Советом Глав Правительств СНГ. Многие государства-члены ИКАО, в том числе практически все государства СНГ, внедрили стандарт IOSA. 11 российских компаний уже прошли аудит IOSA. Требования обеспечения безопасности полетов должны быть одинаковыми для всех авиакомпаний, выполняющих коммерческие перевозки, независимо от объема и вида выполняемых работ (международные или внутренние, регулярные или чартерные). Эта наша позиция, насколько я понимаю, получает поддержку и в Правительстве Российской Федерации.
Обеспечить во всех авиапредприятиях внедрение системы управления безопасности полетов, рекомендованной ИКАО для мирового авиационного сообщества. Внедрение этой новой инновационной технологии в авиакомпаниях России уже дает практический положительный результат.
Создать базу данных авиационного персонала (летного, технического, руководителей предприятий), не соответствующего квалификационным требованиям и допускавших действия (нарушения), влиявшие на безопасность полетов. В условиях дефицита, особенно трети летного состава, имеются случаи, когда профнепригодные специалисты мигрируют из одних компаний в другие.
Не допускать к международным полетам и полетам магистральных воздушных судов аэродромы гражданской авиации, не сертифицированные и несоответствующие международным нормам в части их оснащения современным радио, светотехническим и метеооборудованием. Международные аэродромы гражданской авиации должны быть доведены до категории ИКАО для полетов в сложных метеоусловиях. Из 71 международного аэродрома только 47 имеют категорию ИКАО.
Провести проверку нарушений ограничений по жилой застройке в районе аэродромов и приаэродромных территорий, возведению опасных для гражданской авиации объектов, а также замены бетонных ограждений территорий аэродромов на другие более безопасные (в случае выкатывания самолета).
Завершить работу по созданию системы поддержания летной годности отечественных воздушных судов, обеспечения и продления их летных ресурсов в соответствии с международной практикой. Провести оценку летной годности эксплуатируемых отечественных воздушных судов, производство которых прекращено.
При оценке состояния воздушных судов руководствоваться не «вольными трактовками» календарных сроков (так называемые старые, новые), а их соответствием летной годности и наличием для них авторского надзора и системы поддержания летной годности воздушных судов со стороны разработчика, изготовителя и эксплуатанта, как это предусмотрено стандартами ИКАО и мировой практикой.
Не допускать ввод в эксплуатацию отечественные воздушные суда, для которых отсутствуют современные комплексные тренажеры.
Правила выполнения полетов должны соответствовать международным требованиям и быть едиными для международных и внутренних полетов. Для безопасности недопустимо, чтобы российские пилоты летали по двойным стандартам за рубежом и внутри страны.
Срочно дать директивные указания по линии всех государственных органов контроля: не считать нарушениями выполнение экипажем действий, направленных на обеспечение важнейших требований по безопасности полетов, в том числе: прерванный взлет, уход на второй круг, уход на запасной аэродром, принятие именно командиром воздушного судна решения о посадке в сложных метеоусловиях, как это существует во всей мировой авиации.
В целях принятия профилактических мер ввести во всех авиакомпаниях 100% контроль всех полетов с использованием бортовых средств объективного контроля. Как показали результаты расследований, это требование выполняется на 100% только в ведущих авиакомпаниях.
Оснастить современными средствами управления воздушным движением, навигации и связи центры организации воздушного движения, в первую очередь на транссибирских, кроссполярных, трансполярных маршрутах и в регионах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера.
Завершить в кратчайшие сроки ввод в эксплуатацию новой системы обслуживания воздушного движения для Московского Центра автоматизированного управления воздушным движением.
Учитывая социальную важность региональных полетов, особое внимание уделить региональным перевозкам и обеспечению их безопасности. В этих целях видимо целесообразно рассмотреть возможность создания крупных региональных авиакомпаний на базе существующих, прежде всего, в Сибири, на Дальнем Востоке и на Крайнем Севере, оказав им государственную поддержку по закупке современной авиационной техники и подготовке авиационного персонала. Очень важно, что государство обеспечивает дотирование авиакомпаниям, выполняющим социально значимые убыточные авиаперевозки в эти регионы.
Надеюсь, что реализация этих и других мер, принимаемых федеральными и региональными органами власти, позволит избежать трагедий в будущем.
В заключение хочу объективно отметить, что по любой статистике, в том числе и международной, авиация является самым безопасным видом транспорта. А это, в первую очередь, обеспечивается сложнейшим трудом высокопрофессиональных авиационных специалистов и, прежде всего, летчиков, техников, где бы они ни трудились — в больших или малых авиакомпаниях, в столичных или отдаленных аэропортах.
