В ПЛС России поступают письма с просьбой дать разъяснения касающиеся назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и назначений (приостановлений) доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001г. №155-ФЗ.

Трудовая пенсия летному составу гражданской авиации назначается в соответствии с п.п.13п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ в котором, говориться, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Для летного состава ГА требования по возрасту не применяются. Чтобы получить право на трудовую пенсию мужчинам, необходимо проработать не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а женщинам проработать не менее 20 лет в летном составе ГА. При оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам необходимо проработать не менее 20 лет и женщинам 15 лет в летном составе гражданской авиации.

Для летного состава ГА установлен особый порядок расчета специального трудового стажа – по общему налету часов. Для выполнявших полеты на самолетах рядовыми членами экипажей весь налет делиться на 20 и 12 и получается выслуга в годах. Для выполнявших полеты на вертолетах (независимо от должности) в командно- инструкторском составе и авиации спецприменения необходимо делить на 12 и еще раз 12.

Время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, засчитывается по фактической продолжительности.

Для получения права на трудовую пенсию необходимо иметь налет не менее: на самолетах транспортная работа 6000 часов для мужчин 4800 часов для женщин;

На вертолетах 3100 часов для мужчин и 2480 часов для женщин.

При выслуге 25 лет для мужчин в формуле для расчета условной пенсии по которой рассчитывается накопленный пенсионный капитал применяется коэффициент 0,55, а при выслуге 45 лет этот коэффициент будет 0,75.

Формула для расчета условной пенсии:

1671р х (0,55÷0,75) х 1,2

1671р – средняя заплата по стране за 2000-2001гг., которая была занижена в 2 раза по сравнению со статистикой

0,55 – коэффициент при выслуге 25 лет, далее прибавляется 0,01 за каждый следующий год, но не более 20 лет

1,2 - отношение заработка пенсионера к средней зарплате по стране за тот же период.

У летного состава этот коэффициент значительно выше, но ограничение принято 1,2 для всех, кроме северян.

По этой формуле каждому работнику рассчитывается условная пенсия по которой считают накопленный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г.. Начиная с 2002г. стаж требуется только для получения права на пенсию, а сама величина пенсии будет складывается от величины рассчитанной по выше приведенной формуле к которой будут прибавляться страховые взносы внесенные работодателем которые разделят на года дожития (в 2012г. они ровны 18) и на 12. Если работник моложе 1967г. рождения, то он будет иметь прибавку по накопительной части пенсии.

В связи с выводом из эксплуатации воздушных судов Советского производства, без работы остались штурманы, бортмеханики, бортинженеры и пилоты. Многие переучиться на новую авиатехнику по разным причинам не могут, а право на досрочную пенсию не заработали. Порой не хватает 50-100 часов, чтобы набрать 25 лет по налету часов. Складывается необходимость дорабатывать общий трудовой стаж на земле и ждать наступления 60 лет, чтобы получить пенсию.

ПЛС России считает, что так как работа членов летных экипажей воздушных судов ГА признана вредной, опасной, напряженной, тяжелой имеющий особый характер, то есть возможность оформить пенсию досрочно в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ в которой прописано: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам»:

1. мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Проблема назначения досрочной пенсии летного состава по выше приведенному пункту состоит в том, что летный состав не включен в 1-й список вредных работ по которому назначаются такие пенсии (например, бортпроводникам в 45 и 50 лет женщинам и мужчинам). Но есть другой документ. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.07.1999г. №22 членам летных экипажей воздушных судов ГА (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам) установлена 36 часовая рабочая неделя, при выполнение летной работы за работу с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер.

Такие условия труда утверждены в 1997 году «Санитарно-гигиенической характеристикой» (вредности, опасности, напряженности, тяжести труда членов экипажей воздушных судов ГА России) первым заместителем Министра здравоохранения РФ, Главным Государственным санитарным врачом РФ Г.Г.Онищенко, директором Федеральной авиационной службы России Г.Н.Зайцевым, которые были согласованы с ПЛС России.

Также, в 1997 году Г.Г.Онищенко и Г.Н.Зайцевым было утверждено, согласованное с ПЛС России и одобренное Председателем ученого Совета Ассоциации авиационной и космической медицины России В.Д.Власовым «Медицинское обоснование» (права на повышенное и досрочное пенсионное обеспечения летного состава ГА России в связи с риском утраты профессиональной трудоспособности под влиянием опасных, вредных и напряженных условий труда).

По досрочному пенсионному обеспечению летного состава в соответствии п.п.1 п.1 ст.27 «Закона о трудовых пенсиях в РФ», ПЛС России обратился Минздравсоцразвития. После получения ответа – опубликуем в газете.

По возникающим проблемам реализации Федерального Закона №155-ФЗ (доплата к пенсии) предлагаю ознакомиться с материалом, размещенным в журнале «Пенсия» №6 за 2011г.

Максимальная доплата к пенсии на февраль, март и апрель 2012 года будет = 11615,45 рублей, коэффициент сбора - 0,295704980. Как прогнозировалась ранее величина доплаты к пенсии по сравнению с выплатами в ноябре, декабре 2011года, январе 2012 года уменьшилась. Эта произошло по тому, что в III квартале 2011 года финансовых средств от авиакомпаний обеспечивающих выплаты поступило почти на 300 миллионов рублей больше, чем в IV квартале за счет возврата долгов которые своевременно не были уплачены. В IV квартале 2011 года поступили только текущие платежи, по которым будут финансироваться выплаты в феврале, марте, апреле. ПЛС России еще в октябре месяце все это прогнозировал и предупреждал ветеранов, что значительное увеличение доплаты к пенсии произошло за счет дополнительно поступивших взносов уплаченных должниками и с 01 февраля доплаты к пенсии снизятся. После принятия поправок, в Федеральный Закон №155-ФЗ которые касались введения обязательной ежемесячной и ежеквартальной отчетности по начисленным и уплаченным взносам, штрафам и пеням за не своевременную уплату взносов, уточнения базы для расчета взносов – платежная дисциплина авиакомпаний значительно улучшилась. Средств от авиапредприятий стало поступать значительно больше по сравнению с предшествующими годами.

С 01.02.2012г. будет проиндексирована вся трудовая пенсия на 7% и с 01.04.2012г. на 2,4%. Ранее индексировалась отдельно базовая и страховая часть пенсии. Чтобы получить новый размер пенсии с 01.02.2012г. необходимо всю пенсию (без Московских и региональных надбавок) умножить на 1,07.

ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) с 01.04.2012г. будут увеличены на 6%.

С 01.01.2012г. изменилась совокупная ставка страховых взносов во внебюджетные фонды. В 2011г. она составляла 34%. Из них 26% работодатели платили в Пенсионный фонд РФ (20% расходовалось на выплаты трудовой пенсии и 6% отсекалось в накопительную часть пенсии), 2,9% - в Фонд Социального страхования РФ, 3,1% и 2% - в Федеральной и территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответственно.

С 01.01.2012г. ставка страховых взносов в ПФР уменьшена с 26 до 22%. Проиндексирована и облагаемая страховыми взносами база каждого работника, то есть предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы. Он возрастет с 463 до 512 тысяч рублей (в месячном исчислении с 38,6 до 42,7 тысяч рублей). Установлен дополнительно тариф страховых взносов свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 10%, которые будут направляться не на индивидуальные счета работника, а в солидарную часть пенсии на текущие выплаты сегодняшним пенсионерам. Нагрузка на фонд оплаты труда с больших заработков возросла и это не радует, в том числе и авиационных работодателей.

Ставка страховых взносов в ФСС и ФОМС не изменилась. Она остается на уровне 2011года.   По отчислениям взносов авиакомпаниями в соответствии с Федеральным Законом от 27.11.2001г. №155-ФЗ изменений не произошло.

Член президиума ПЛС России                                                  В.П.Вечирко

30.01.2012г.

контакты ПЛСР: < Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. >, тел.: (499)231-6511

Информация

о доплате к пенсии в феврале-апреле и мае-июле 2013г. в соответствии с федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»

Финансовое обеспечение выплат по доплате к пенсии производится за счет средств поступивших в предшествующем квартале от организаций (авиакомпаний) использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Выплаты сдвигаются по отношению к календарному кварталу на один месяц, который дается для сбора данных из регионов и выполнения расчетов по выплатам.

ПЛС России постоянно ежемесячно получает сведение о поступивших взносах от Департамента казначейства ПФР. Эта информация сравнивается с данными о поступлении средств, которые указываются в ежеквартальных Постановлениях Правления ПФР. До IV квартала 2012г. эти данные совпадали.

После выхода очередного Постановления от 28.01.2013г. №14п «Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования ежемесячной доплаты к пенсии, на период с февраля по апрель 2013г.» было выявлено значительное расхождение в поступлении средств в IV квартале 2012г. по сравнению с ежемесячными данными Департамента казначейства за тот же период. Значительные расхождения в поступлении средств были выявлены и после выхода Постановления от 25.04.2013г. №95п на период с мая по июль 2013г. в котором было указанно о поступлении средств в январе, феврале и марте 2013г.

Если в IV квартале к поступившим взносам обозначенным в Постановлении Правлении ПФР был добавлен почти месячный сбор, который не был указан в ежемесячных данных Департамента казначейства, то из средств поступивших в I квартале 2013г. по данным Департамента казначейства были изъяты примерно такие же средства которых не оказалось в Постановлении Правления ПФР.

Для выяснения причин сложившейся ситуации ПЛС России обратился в ПФР с просьбой дать разъяснения.

16.05.2013г. состоялась встреча представителей ПЛС России и ПФР. Со стороны ПЛС России присутствовали Бойчук М.Ю. и Вечирко В.П. От ПФР на встрече были: первый заместитель Председателя правления ПФР Куртин А.В., заместитель Председателя правления ПФР, главный бухгалтер ПФР - начальник Департамента казначейства, заместитель начальника Департамента казначейства, начальник бюджетного Департамента, начальник отдела финансирования выплат пенсий по профессиональным системам бюджетного Департамента.

О ненормальной ситуации сложившиеся с выплатами доплаты к пенсии в I и II квартале представителями ПФР даны следующие разъяснения:

1. Доплаты к пенсии в соответствии с федеральным законом №155-ФЗ должны финансироваться:

- по выплатам в ноябре, декабре 2012г., январе 2013г. за счет средств поступивших в июле, августе, сентябре 2012г.

- по выплатам в феврале, марте, апреле 2013г. за счет средств поступивших в октябре, ноябре, декабре 2012г.

- по выплатам в мае, июне, июле 2013г. за счет средств поступивших в январе, феврале, марте 2013г.

2. В конце 2012г. работниками ПФР была допущена техническая ошибка. На конец года должен был быть зафиксирован нулевой остаток с учетом финансового обеспечения выплат в январе 2013г., что сделано не было. Остаток средств на конец года был предназначен для финансирования выплат в январе, но его прибавили ошибочно к средствам для выплаты в феврале, марте, апреле и выплаты были завышены примерно на 3,5т.р. по максимальной величине. Эта ошибка была исправлена за счет изъятия средств поступивших в январе, феврале, марте 2013г. для финансового обеспечения январских выплат.

По ежемесячным данным о поступлениях средств полученным от Департамента казначейства ПФР, если не учитывать ошибочное прибавление средств в IV квартале 2012г. и изъятия их в I квартале 2013г. доплата к пенсии по максимальной величине должна была составлять в феврале, марте и апреле 2013г. не 17070р. как было выплачено, а ≈13745р. в мае, июне, июле 2013г. доплата к пенсии должна была быть не 10380р., а ≈13465р. Такие выплаты и прогнозировались ПЛС России и были заранее озвучены.

Если сложить полученную доплату за один месяц за период (февраль, март, апрель и май, июнь, июль), то получим: 17070+10380=27450:2=13725р., а если бы не была допущена ошибка ветераны за этот период получили бы ту же самую сумму : 13745+13465=27210:2=13605р.

Как видно из расчетов, которые сделаны по ежемесячно поступившим данным, полученным от Департамента казначейства и данным обозначенным в Постановлениях Правления ПФР ветераны летного труда за период февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2013г. получили то, что и должны были получить.

Максимальная доплата в размере 17070р. в феврале, марте и апреле 2013г. была ошибочно завышена, о чем ПЛС России обращал внимание ПФР еще в январе месяце. Эта переплата была компенсирована за счет уменьшения выплат в мае, июне и июле 2013г.

По поступившим значительным средствам в апреле и прогнозу ПФР с августа месяца доплата к пенсии должна быть по максимальной величине не менее 14т.р., а скорее всего доплата будет больше, все зависит от поступлений средств в мае и июне.

С уважением,

В.П.Вечирко , член президиума ПЛС России < Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. >

17.05.2013г.