МРПС «ШПЛС» проанализировал представленные документы. Естественно, за столь короткий период времени невозможно объективно оценить правомерность отмены 20 419 актов.

Поставленная задача требует многостороннего анализа каждого акта, планируемого к отмене. Решая вопрос, отменить или оставить действующим тот или иной нормативный документ, в каждом конкретном случае необходимо всесторонне проанализировать актуальность и значимость регулируемых им правоотношений, сопоставить с действующим современным законодательством и убедиться,  есть ли адаптированный аналог.

В частности в перечень правовых актов органов исполнительной власти СССР, подлежащих признанию федеральными органами исполнительной власти не действующими на территории Российской Федерации, отнесен Приказ Министерства гражданской авиации СССР от 13 марта 1986 г. № 50 «О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях» (далее-Приказ МГА №50). Указанный приказ решением Верховного суда Российской Федерации от 30 января 2013 года N АКПИ12-1305 признан действующим. Данный приказ - единственный документ, регламентирующий порядок предоставления дополнительных отпусков  работникам гражданской авиации. Это основной и значимый документ в гражданской авиации и основной ресурс был брошен в первую очередь на защиту именно этого документа, так как аналога в российском законодательстве ему нет.

Однако, среди планируемых к отмене отнесены и следующие документы, имеющие опосредованное отношение к авиации:

1 Приказ МГА СССР от 27.09.1965 № 622 "Руководство по техническому обслуживанию авиационных аварийно-спасательных средств"

2 Приказ МГА СССР от 02.07.1966 № 408 "О порядке переучивания летного, инженерно-технического состава гражданской авиации на новой авиационной технике"

3 Приказ МГА СССР от 30.01.1967 № 57 "О введении в действие "Организационно-методических указаний по физической подготовке летного состава на предприятиях гражданской авиации"

4 Приказ МГА СССР от 13.03.1986 № 50 "О переиздании Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях"

Приказ МГА СССР от 26.12.1988 № 209 "Об утверждении Руководства по орнитологическому обеспечению полетов в гражданской авиации (РООП ГА-89)"

5Приказ МГА СССР от 24.06.1970 № 363 "О результатах проверки качества предполетной подготовки и выполнения полетов в аэропортах ГА"

6 Приказ МГА СССР от 09.12.1970 № 647 "О повышении ответственности руководителей предприятий гражданской авиации за подбор и расстановку летных кадров"

6 Приказ МГА СССР от 25.12.1970 № 689 "О введении в действие "Инструкции по обеспечению и учету регулярности движения самолетов в гражданской авиации СССР"

7 Приказ МГА СССР от 08.04.1971 № 173 "О совершенствовании системы подготовки пилотов-инструкторов летных учебных заведений гражданской авиации"

8 Приказ МГА СССР от 17.05.1971 № 245 "О порядке выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания"

9 Приказ МГА СССР от 28.06.1971 № 322 "Об организации летно-методических кабинетов в управлениях гражданской авиации"

10 Приказ МГА СССР от 22.10.1971 № 553 "О введении в действие инструкций по распределению обязанностей в экипаже при пилотировании воздушного судна вторым пилотом"

11 Приказ МГА СССР от 06.05.1974 № 100 "Об условиях оплаты труда и пенсионного обеспечения командно-летного состава гражданской авиации"

12 Приказ МГА СССР от 31.07.1974 № 150 "О порядке назначения и выплаты ежегодного единовременного вознаграждения за выслугу лет в гражданской авиации и Госавианадзоре СССР"

13 Приказ МГА СССР от 28.04.1975 № 75 "О мерах по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами"

14 Приказ МГА СССР от 31.01.1977 № 25 "О дальнейшем совершенствовании врачебно-летной экспертизы в гражданской авиации"

15 Указание МГА СССР от 29.09.1978 № 165/у "Об улучшении подготовки пилотов в летных учебных заведениях гражданской авиации"

16 Приказ МГА СССР от 13.10.1982 № 156 "Об оплате труда работников тренажеров подразделений гражданской авиации"

17 Приказ МГА СССР от 16.03.1984 № 50 "Об утверждении и введении в действие "Правил предоставления льготного проезда работникам МГА и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций к месту проведения отпуска, санаторно-курортного лечения и обратно, а также лицам, имеющим почетные звания "Заслуженный пилот СССР" и "Заслуженный штурман СССР", для следования воздушным транспортом"

18 Приказ МГА СССР от 04.07.1984 № 150 "Об оплате летной работы командно-летного и летно-инструкторского состава управлений и предприятий гражданской авиации"

19 Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день"

20 "Письмо" Минсоцобеспечения РСФСР от 14.06.1988 № 1-54-И "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава"

21 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 370/16-53 "Об утверждении Перечней должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Порядка исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летного состава"

22 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.10.1986 № 385/22-76 "Об утверждении Типового перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях гражданской авиации"

Этот перечень, естественно, неисчерпывающий. При огульной отмене всех документов в столь короткие сроки, можно пропустить те, без которых правовое решение вопросов в нашей стране будет просто невозможно. Не на что будет сослаться в суде, нечем апеллировать в доказательство своей позиции.

Снять правовые путы советского времени во многих областях российского законодательства, возможно, и пришло время, так как мир и общество динамично развиваются, но сделать это надо постепенно и обдуманно, чтобы не оказаться в обществе, где нет законов и сдерживающих факторов власти одних над другими, где у людей отберут законные отпуска, нормированный рабочий день,  где останутся неточности в формулировках, которые приведут к настоящему хаосу в правовом поле и судебной системе.