Комментарии юриста
проект ФЗ по ВЛЭК для членов ЭВС и диспетчеров УВД
Проект ФЗ по ВЛЭК для членов ЭВС и диспетчеров УВД
Сопроводительное письмо
Сравнение редакций ВК РФ
Новый текст подчеркнут
Существующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Статья 52. Понятие авиационного персонала … 3.1. Лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. |
Статья 52. Понятие авиационного персонала … 3.1. Лица из числа специалистов авиационного персонала, за исключением членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. |
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. |
Члены экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеры управления воздушным движением проходят в соответствии со статьей 53.1 настоящего Кодекса врачебно-летную экспертизу, диспансеризацию, предполетные (послеполетные), предсменные (послесменные) медицинские осмотры соответственно. |
На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. |
На должности специалистов авиационного персонала, за исключением членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. На должности членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением не принимаются лица, признанные по результатам врачебно-летной экспертизы непригодными по состоянию здоровья к выполнению поручаемой работы, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. |
Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. |
Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала, за исключением членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с членом экипажа гражданского воздушного судна или диспетчером управления воздушным движением может быть расторгнут: в период, когда такое лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, в случае если указанное лицо уклоняется от прохождения врачебно-летной экспертизы, диспансеризации членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, предполетных (послеполетных) или предсменных (послесменных) медицинских осмотров, медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) по результатам проведенного предполетного (послеполетного) медицинского осмотра члена экипажа гражданского воздушного судна или предсменного (послесменного) медицинского осмотра диспетчера управления воздушным движением; в случае употребления указанным лицом лекарственных препаратов из перечня лекарственных препаратов, влияющих на безопасное выполнение функций члена экипажа воздушного судна, а также диспетчера управления воздушным движением, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, вне периода оказания ему медицинской помощи. |
Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к деятельности 1. К выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства. … |
Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к деятельности 1. К выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства. Члены экипажа гражданского воздушного судна (за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее) и диспетчеры управления воздушным движением помимо соответствующих свидетельств должны иметь действующее медицинское заключение о пригодности по состоянию здоровья к выполнению поручаемой работы, выданное врачебно-летной экспертной комиссией, и быть допущенными по состоянию здоровья к работе после прохождения предполетного (послеполетного) или предсменного (послесменного) медицинского осмотра соответственно в порядке, установленном статьей 53.1 настоящего Кодекса. … |
|
Статья 53.1 Медицинское обеспечение полетов гражданских воздушных судов 1. Медицинское обеспечение полетов гражданских воздушных судов (далее - медицинское обеспечение полетов) является частью системы управления безопасностью полетов и направлено на выявление, учет и управление факторами опасности и риска, связанными с состоянием здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов (за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее) и диспетчеров управления воздушным движением. 2. Медицинское обеспечение полетов включает в себя: 1) врачебно-летную экспертизу; 2) диспансеризацию членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением; 3) предполетные (послеполетные) медицинские осмотры членов экипажей гражданских воздушных судов и предсменные (послесменные) медицинские осмотры диспетчеров управления воздушным движением; 4) оказание медицинской помощи членам экипажей гражданских воздушных судов и диспетчерам управления воздушным движением. Организация проведения врачебно-летной экспертизы, диспансеризации членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, предполетных (послеполетных), предсменных (послесменных) медицинских осмотров возлагается на работодателя. 3. Врачебно-летная экспертиза членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением проводится в целях: определения пригодности этих лиц по состоянию здоровья к выполнению поручаемой им работы путем проверки соответствия состояния их здоровья требованиям, установленным Правительством Российской Федерации; динамического наблюдения за состоянием здоровья этих лиц, выявления ранних форм заболеваний, факторов риска и функциональных отклонений в состоянии здоровья, в том числе признаков воздействия вредных производственных факторов, в целях профилактики, оказания медицинской помощи и медицинской реабилитации. Врачебно-летная экспертиза членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением включает: экспертизу профессиональной пригодности; проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в период трудовой деятельности) и медицинских осмотров; проведение медицинских исследований, включающих химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачебно-летная экспертиза проводится центральной врачебно-летной экспертной комиссией, образованной на базе медицинской организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации). Центральная врачебно-летная экспертная комиссия вправе передавать на основании гражданско-правового договора и с согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) полномочия (часть полномочий) по проведению врачебно-летной экспертизы в медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности и удовлетворяющие требованиям, установленным Положением о врачебно-летной экспертизе и другими нормативными правовыми актами. Персональный состав врачебно-летных экспертных комиссий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) по представлению центральной врачебно-летной экспертной комиссией. По результатам врачебно-летной экспертизы врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности членов экипажа гражданского воздушного судна или диспетчеров управления воздушным движением к выполнению поручаемой им работы. Положение о врачебно-летной экспертизе, предусматривающее порядок и сроки ее проведения, перечень медицинских осмотров и исследований, форму медицинского заключения, требования к состоянию здоровья членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, требования к составу и квалификации членов врачебно-летных экспертных комиссий и организациям, на базе которых осуществляется врачебно-летная экспертиза, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 4. Диспансеризация членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением, проводимых в целях оценки состояния их здоровья. В случае выявления по результатам проведенной диспансеризации членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением медицинских противопоказаний к выполнению поручаемой им работы они направляются на прохождение внеочередной врачебно-летной экспертизы. В случае если по результатам проведенной диспансеризации членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением противопоказания к выполнению поручаемой им работе не выявлены, делается соответствующая запись в медицинском заключении, выдаваемом врачебно-летной комиссией. Работодатель обязан информировать центральную врачебно-летную экспертную комиссию о медицинской организации, с которой заключен договор на проведение диспансеризации членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением. В указанном договоре должна быть предусмотрена обязанность медицинской организации передавать сведения о состоянии здоровья членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением в Единую информационную систему мониторинга состояния здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением. Порядок и периодичность проведения диспансеризации членов и перечень включаемых в неё обследований утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 5. Проведение предполетного (послеполетного) медицинского осмотра членов экипажей гражданских воздушных судов и предсменного (послесменного) медицинского осмотра диспетчеров управления воздушным движением осуществляется в целях выявления лиц с признаками заболевания или алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (или остаточных явлений такого опьянения) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В случае выявления по результатам проведенного предполетного (послеполетного) медицинского осмотра члена экипажа гражданского воздушного судна или предсменного (послесменного) медицинского осмотра диспетчера управления воздушным движением признаков у них заболевания или алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (или остаточных явлений такого опьянения) указанные лица направляются в медицинскую организацию для получения медицинской помощи либо для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Работодатель обязан информировать Центральную врачебно-летную экспертную комиссию о медицинской организации, с которой заключен договор на проведение предполетного (послеполетного) медицинского осмотра членов экипажей гражданских воздушных судов или предсменного (послесменного) медицинского осмотра диспетчеров управления воздушным движением. В указанном договоре должна быть предусмотрена обязанность медицинской организации передавать сведения о состоянии здоровья членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением в Единую информационную систему мониторинга состояния здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением. 6. Оказание медицинской помощи членам экипажей гражданских воздушных судов и диспетчерам управления воздушным движением осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». При получении медицинской помощи члены экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеры обслуживания воздушного движения обязаны информировать о своей работе медицинских работников. При оказании медицинской помощи членам экипажа гражданского воздушного судна и диспетчерам обслуживания воздушного движения медицинские работники по возможности должны воздерживаться от назначения, применения и выписывания лекарственных препаратов из перечня лекарственных препаратов, влияющих на безопасное выполнение функций члена экипажа воздушного судна, а также диспетчера обслуживания воздушного движения, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 7. По результатам проведенных врачебно-летной экспертизы, диспансеризации членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, предполетных (послеполетных), предсменных (послесменных) медицинских осмотров сведения о состоянии здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением вносятся в единую информационную систему мониторинга состояния здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением. Порядок функционирования этой информационной системы, требования к технологическим и лингвистическим средствам информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в единой информационной системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 8. Оказание первой помощи пассажирам и членам экипажа гражданских воздушных судов во время выполнения полетов оказывается членами кабинного экипажа и лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом, имеющими соответствующую подготовку. Для оказания первой помощи на борту воздушного судна во время выполнения полета гражданское воздушное судно оснащается запасом медицинских изделий в соответствии со стандартами международной организации гражданской авиации». 4) Статью 54 дополнить новым пунктом следующего содержания: «10. Студенты (курсанты), обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования по подготовке членов экипажей гражданских воздушных судов, проходят в соответствии со статьей 53.1 настоящего Кодекса врачебно-летную экспертизу и предполетные медицинские осмотры. Студенты (курсанты), обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования по подготовке диспетчеров управления воздушным движением, проходят в соответствии со статьей 53.1 настоящего Кодекса врачебно-летную экспертизу. Организация проведения врачебно-летной экспертизы, предполетных медицинских осмотров возлагается на организацию, осуществляющую образовательную деятельность. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана информировать центральную врачебно-летную экспертную комиссию о медицинской организации, с которой заключен договор на проведение врачебно-летной экспертизы студентов (курсантов), обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования по подготовке членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением. В указанном договоре должна быть предусмотрена обязанность медицинской организации передавать сведения о состоянии здоровья студентов (курсантов), обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования по подготовке членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением в Единую информационную систему мониторинга состояния здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением. По результатам проведенной врачебно-летной экспертизы, предполетных медицинских осмотров сведения о состоянии здоровья студентов (курсантов), обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования по подготовке членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением гражданских воздушных судов вносятся в единую информационную систему мониторинга состояния здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением. |
Комментарии