В средствах массовой информации в настоящее время развернута полемика по проекту закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам». 

 

Предлагаю ознакомиться со статьей в Российской газете от 17.03.2015г., в которой разъясняются некоторые положения законопроекта. Этот проект закона в РТК и Госдуму пока не поступал.

 

Обращаю Ваше внимание еще на один вопрос, на который не было обращено должное внимание работающих пенсионеров.

 

Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен ежегодный перерасчет пенсий для работающих пенсионеров. Перерасчет (увеличение страховой пенсии) производится в настоящие время без заявления пенсионера с 01 августа каждого года. Негатив состоит в том, что с 01.01.2015г. изменена база для учета страховых взносов для работающих пенсионеров. Заработок будет учитываться в пределах до 18 тыс.руб. в месяц. До этого заработок учитывался в 2014г. до 52 тыс.руб. в месяц. По уплате страховых взносов из предельного заработка 18 тыс.руб. за год будет начислено всего 3 коэффициента и увеличение пенсии составит не более 192руб. (3х64,1). 64,1 стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. С 01.02.2015г. этот коэффициент увеличен в 1,114 раза и равен 71 руб. 41коп.

 

На 2015г. база (предельный заработок) для расчета и уплаты взносов в ПФР в годовом исчислении ограничена 711 тыс. руб. (59,25 тыс.руб. в месяц) для тех кто работает, но пенсию не получает. А для работающих и получающих пенсию заработок для учета страховых взносов на увеличение пенсии составляет не более 18 тыс.руб. в месяц. Уплачивать взносы в ПФР (база 59,25 тыс.руб. в месяц для не получающих пенсию) и учитывать (база 18 тыс.руб. в месяц для получающих пенсию) на индивидуальном пенсионном счете для работающих и не получающих пенсию и работающих и получающих пенсию две вещи разные.

 

 

Поработайте без пенсии 


 

Ограничивать "высокооплачиваемых" пенсионеров могут начать уже с 2016 года

 

Минтруд закончил прием экспертных заключений по законопроекту "Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам". Особенности заключаются в том, что "высокооплачиваемые" работники, чей доход в год превысит 1 млн. рублей, пенсию получать не будут. Новая норма может вступить в силу уже в 2016 году.

"Законопроект по приостановлению выплат касается получателей страховых пенсий, - пояснили "РГ" в минтруде. - Это ограничение коснется всех без исключений. В частности, государственные служащие и депутаты получают именно страховые пенсии, поэтому они также подпадают под действие этого закона. Средний размер доплаты за выслугу лет государственным гражданским служащим составляет порядка 2139 рублей. Данную доплату получают около 30% госслужащих, вышедших на пенсию. У 70% страховая пенсия превышает размер пенсии по госслужбе и доплата не выплачивается".
 

Еще одна категория "состоятельных" пенсионеров - это бывшие военные и силовики. Военных пенсий, которые к страховым не относятся и выплачиваются за счет бюджета, ограничение не коснется. "Но те военные, которые после окончания службы работали в гражданском секторе, под действие нового закона подпадают, - уточнили в минтруде. - Наряду с военной пенсией они получают также страховую пенсию, соразмерную заработанному страховому стажу уже после отставки".
 

В минтруде подсчитали, что "высокооплачиваемых" пенсионеров у нас не так много - около 220 тысяч, и отмена пенсионных выплат им позволит сэкономить Пенсионному фонду около 150 миллиардов рублей за три года. В экспертном сообществе предупреждают: решение создает условия для увода заработков "в тень". "Как правило, люди старше 55-60 лет, получающие зарплату такого уровня, - это особо ценные специалисты, за которых держатся, - считает экономист Яков Миркин. - Им немедленно начнут отдавать зарплату в конверте. Любым способом, чтобы их доходы стали меньше миллиона рублей". Понятно, что "увод" зарплаты в тень - это еще и снижение суммы подоходного налога, и страховых взносов во внебюджетные фонды. Так что особой экономии для бюджета, по мнению Миркина, ждать не стоит, скорее наоборот.
 

Авторы законопроекта, впрочем, особых угроз тут не видят: большинство высокооплачиваемых пенсионеров работают либо в крупных компаниях, либо в государственных структурах, и там руководство вряд ли пойдет на нарушение законодательства.
 

Еще один скользкий момент: каким образом отслеживать уровень зарплаты?
 

"Законопроектом предлагается приостановление выплаты страховой пенсии, в случае если общая сумма выплат и иных вознаграждений равна или превысила один миллион рублей - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен соответствующий подсчет, - поясняют в министерстве. - Предполагается, что подсчет общей суммы будет производиться на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе представленных страхователями и застрахованными лицами. То есть если человек имеет за любые 12 месяцев подряд доход в 1 млн рублей, то ПФР будет принимать решение о приостановке пенсии. Если же за следующие 12 месяцев заработная плата оказалась меньше 1 млн рублей, выплата пенсии возобновляется".
 

Но вопросы остаются: если доходы пенсионера будут подводить по итогам предыдущих 12 месяцев, то как быть, если, к примеру, человек потеряет заработок? Его доходы упадут, но в Пенсионном фонде узнают об этом не сразу, значит, какое-то время гражданин останется без законной пенсии?
 

"Для того чтобы предлагаемая схема работала без сбоев, нужен очень сложный порядок для администрирования, - предупреждают эксперты. - Да, в советские времена существовали ограничения в выплате пенсий инженерно-техническим работникам. Функция контроля возлагалась на руководителей предприятий и учреждений, где работали пенсионеры. В нынешних условиях контролировать исполнение закона будет Пенсионный фонд, его территориальные подразделения. Это значит, что сведения о размере зарплат должны поступать в ПФР не только персонифицированно, то есть в привязке к каждому застрахованному, но и в ежемесячном режиме". При этом все равно нельзя исключить массовых удержаний Пенсионным фондом "переплаченных" сумм пенсий и, наоборот, претензий от граждан по поводу недоплаченных им сумм. Все эти споры придется решать в судах, что опять-таки стоит денег. А для пенсионеров еще и моральных издержек.
 

"Приостановка выплаты пенсий станет для граждан с высоким доходом дополнительным стимулом к более позднему выходу на пенсию, с тем, чтобы в дальнейшем получать пенсию в большем размере", - напоминают в минтруде.

Действительно, новая пенсионная формула позволяет работающему пенсионеру приостановить получение пенсии - на любой срок до 10 лет - и в дальнейшем, когда выплаты возобновятся, пенсия будет пересчитана с учетом повышающих "премиальных" коэффициентов. Но вряд ли этот "бонус" достаточен, чтобы люди, которых ограничение коснется, отнеслись к этому спокойно.