1. В рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ был подготовлен проект Федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам». 
 

Законопроект предполагал приостановить выплату страховой пенсии работающим пенсионерам, если общая сумма выплат и иных вознаграждений равна или превысила 1 млн. руб. в год (83 тыс.руб. в месяц). Профсоюзной стороной РТК и работодателями этот законопроект не был поддержан. В настоящее время принятие этого законопроекта отложено.

 

2. 20.10.2015г. на заседании рабочей группы РТК  рассматривался очередной законопроект, касающейся работающих и неработающих пенсионеров «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ в части индексации социальных пенсий, увеличения страховых пенсий и фиксированных выплат к ним». Законопроектом приостанавливается до 01 января 2017г. действие:

а) абзацев 3-6 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

б) частей 20-22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16, также части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В этих статьях (которые приостанавливаются) говорится о порядке индексации социальных и военных пенсий, пенсий государственных служащих, о ежегодном увеличении и установлении стоимости одного пенсионного коэффициента, о порядке индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также о порядке ежегодной корректировки (увеличении) размера страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом №400 весь заработанный пенсионный капитал подчитывается в баллах – пенсионных коэффициентах. На 01.01.2015г. установлена стоимость одного пенсионного коэффициента – 64,1 р. ( с 01.02.2015г. – 71,41). Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно должна увеличиваться и устанавливаться: 

На 01 февраля – исходя из роста потребительских цен за прошлый год;

На 01 апреля – исходя из роста доходов ПФР.

Ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошлый год. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит индексации в таком же порядке, как и страховой пенсии, то есть 2 раза в год.

Предлагаемым законопроектом эти нормы приостанавливаются, и прописывается цена нового пенсионного коэффициента с 01.02.2016 – 74,27р., а фиксированная выплата предлагается с 01.02.2016г. в размере 4558р.93коп. (в настоящее время фиксированная выплата составляет 4383р.59коп.). Страховая пенсия и фиксированная выплата будут увеличены не на процент инфляции (12-13%), а всего на 4%. Во втором полугодии 2016г. законопроектом предусматривается возможность дополнительной индексации исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета ПФР по результатам их исполнения в первом полугодии.

С 01 апреля 2016г. коэффициент индексации пенсий, предусмотренных абзацами 3-5 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в размере, равном 1,04 (4%).

Что касается работающих пенсионеров, то увеличение их пенсий законопроектом в 2016г. не предусматривается, если они проработали в 2015г. больше 6 месяцев. Это уже второе ограничение. Первое ограничение введено ранее и касается базы (заработка) для учета страховых взносов для работающих пенсионеров. Этот заработок ограничен 18 тыс.руб. в месяц который ограничивает величину максимального балла. Это ограничение составляет 3 балла в год, а для тех, у кого формируется еще и накопительная пенсия – 1,875 балла (1967г. рождения и позже).

Если работающий пенсионер прекратит работу, то его страховая пенсия и фиксированная выплата будут увеличены на пропущенное повышение во время работы.

Если работник не получает пенсию, то база для расчета страховых взносов в ПФР в 2015г. составляет 711000 рублей в год или 59,3 тыс.руб. в месяц и в год можно заработать до 10 баллов (коэффициентов) с 2020 года, а если формируется пенсионные накопления, то только 6,25 балла. Максимальные баллы, которые можно заработать в 2015г. составляют 7,39 и 4,62 баллов (с накопительной пенсией). Это прописано в Федеральном законе №400-ФЗ.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам за счет страховых взносов с свыше приведенными ограничениями законопроект предусматривает. Такое увеличение происходит ежегодно с 01 августа. За 2015г. максимально можно увеличить страховую пенсию на 214р. (3х71,41р.).

Профсоюзная сторона и сторона работодателей этот законопроект не поддерживают, так как он ухудшает материальное положение работников, но по имеющейся информации законопроект уже рассматривался на заседании Правительства, поддержан и будет внесен в Государственную Думу.

 

3. О накопительной пенсии.

На 2016г. накопительная пенсия в очередной раз «замораживается», то есть эти средства не будут передаваться в НПФ и УК, а останутся в ПФР и пойдут в распределительную часть бюджета ПФР. Напоминаю, что согласно действующему законодательству каждый работодатель перечисляет за работающего у него гражданина 22% от его заработка (с ограниченной базы) в ПФР в виде страховых взносов. У тех, кто формирует только страховую пенсию на формирование их пенсионного капитала идут 16%, а 6% поступают в общий котел. У тех, кто формирует еще и накопительную пенсию: 10% - на страховую, 6% на накопительную и 6% в общий котел. Вот эти 6% (накопительных) и будут оставаться в ПФР. У работника, за которого они уплачены, они будут отражаться на его индивидуальном счете даже при «заморозке» и будут учтены при назначении пенсии.

 

 

Вице-президент ПЛС России В.П.Вечирко

21.10.2015г.