В формуле для расчета величины доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушного судна гражданской авиации» и Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» применяется среднемесячная заработная плата в Российской Федерации. Ее величина изменяется ежегодно Постановлением Правительства РФ для этих двух законов. В 2015г. Постановление было подписано 18 июля, а в 2016г. 29 апреля.

По поступившей информации на федеральном портале правовой информации опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2016г.».

По данным Федеральной службы государственной статистики индекс роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в Российской Федерации за 2016г. по сравнению с 2015г., по предварительным данным, составил 107,8% или 1,078. Этот показатель (равный в процентном отношении 7,8%) и будет использоваться для исчисления размеров ежемесячных доплат к пенсии в 2017г. бывшим членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и угольщикам.

В настоящее время в формуле для расчета доплаты к пенсии применяется средняя зарплата в РФ в размере 17341,96 руб. По проекту постановления новая величина составит 17341,96 х 1,078 = 18694,63 руб.

Если Постановление Правительства РФ до 15.04.2017г. не будет подписано, то расчет доплаты к пенсии на май, июнь и июль 2017 года будет производиться по старой средней зарплате по РФ – 17341,96 руб.

В некоторых СМИ появилась информация, что бывшим летчикам и угольщикам в 2017г. повысят размер доплаты к пенсии в связи с увеличением средней зарплаты по стране. Это не соответствует действительности. Я неоднократно разъяснял, что изменение величины средней зарплаты по РФ не влияет на величину доплаты к пенсии так как коэффициент сбора средств менее единицы. Но продолжают поступать просьбы дать дополнительные разъяснения.

При применении в формуле повышенной средней зарплаты по РФ мы получим завышенные потребные суммы, которые необходимо теоретически выплачивать, и заниженный коэффициент сбора. А коэффициент сбора получается делением собранных средств на потребные для выплат всем пенсионерам летного труда. Величина доплаты к пенсии напрямую зависит, только от поступивших средств в предыдущем квартале и количества получателей доплаты к пенсии.

Увеличение размера средней зарплаты по РФ только расширяет рамки возможности повышения максимальной величины доплаты к пенсии при условии достаточности средств для финансирования этих выплат.

В настоящее время возможная величина максимальной выплаты составляет 65032,35 руб. (при выслуге 75 лет и К = 5), а будет составлять 65032,35 х 1,078 = 70104,9 руб.

При меньших величинах специального трудового стажа и индивидуального коэффициента эти максимально возможные выплаты будут меньше. Обеспечить финансово размер таких выплат не возможно из-за недостатка средств, так как доплату к пенсии получают 41780 человек, а взносы поступают от фонда оплаты труда примерно 14000 - 15000 членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Как известно, точный размер доплаты получается путем умножения максимально возможной величины на коэффициент сбора. На февраль, март и апрель Ксбора = 0,280675673. Если сделать два расчета доплаты к пенсии при одинаковом сборе средств и одинаковом количестве получателей доплаты, но с применением старой и новой средней зарплатой по РФ, то получим в обоих случаях одинаковый результат (доплаты к пенсии). Будут увеличиваться только потребные средства для выплат и уменьшаться Ксбора при применении увеличенной средней зарплаты по РФ. В СССР было 62 тысячи членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В настоящее время - в 4 раза меньше. Все мы заинтересованы в развитии авиационных перевозок и увеличении количества летного состава гражданской авиации. Надеюсь, так и будет, так как наметился рост объемов авиаперевозок.

В январе 2017г. взносов поступило на 27% меньше, чем в январе 2016г. В феврале и марте 2017г. взносов поступило значительно больше, чем в январе 2017г. (примерно, как было в октябре и ноябре 2016г.), но это не компенсирует январский провал.

Доплата к пенсии в мае, июне, июле будет обеспечиваться взносами, поступившими в январе, феврале и марте 2017г. Так как взносов в январе поступило значительно меньше, чем в предыдущие месяцы, то доплата к пенсии уменьшится значительно – на 27-28% по сравнению с выплатами в феврале, марте, апреле. ПФР объясняет январский провал поступивших взносов тем, что организации, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, уплатили взносы за декабрь в полном размере до 01.01.2017г. В соответствии с законом взносы за текущий месяц должны уплачиваться до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если бы часть взносов за декабрь была уплачена в январе, то эти деньги были бы засчитаны в январе. Но все взносы за декабрь 2016г. были уплачены в декабре. Были учтены в декабре и все накопившиеся остатки средств, которые не попали в выплаты в предыдущем квартале. По этой причине в декабре оказалось взносов значительно больше, чем в октябре и ноябре. Величина доплаты на февраль, март, апрель не предсказуемо возросла, а в мае, июне и июле значительно уменьшится. По предварительным данным максимальная величина доплаты к пенсии составит примерно 13000 руб. (в 2016г. за такой же период она составляла 13986 руб.). На возникшую ситуацию естественно повлиял процесс передачи функций администрирования от ПФР в налоговые органы и сам январь месяц, как самый худший в производственной деятельности авиакомпаний.

С 01.01.2017г. полномочия по администрированию (контролю по начислению и уплате) взносов переданы от ПФР в федеральную налоговую службу. 06.02.2017г. ПЛС России направил письмо в налоговую службу с просьбой провести проверку правильности начисления и своевременной уплаты взносов организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. После получения ответа вы будете проинформированы.