Пенсионная реформа в России, проведенная в 2015г., изменила порядок расчета пенсии, в связи с чем все пенсионные взносы, направленные на страховую пенсию, стали учитываться в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах), которые при выходе на пенсию переводятся в рубли. Увеличилось требование к трудовому стажу. В соответствии с ст. 8 закона «О страховых пенсиях», при назначении пенсионного обеспечения необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 баллов. Но это требование вводится постепенно, начиная с 6,6 балла, которые ежегодно увеличиваются на 2,4 балла, а стаж на один год ежегодно. Таким образом в 2017г. для назначения пенсии потребуется 11,4 пенсионных балла и 8 лет трудового стажа.

         С 01.01.2017г. вступил в силу закон от 23.05.2016г. №143-ФЗ, который ужесточает требование к возрасту выхода на пенсию (63года для женщин и 65 лет для мужчин) и стажу госслужбы (не менее 20 лет, было 15 лет) для назначения федеральным госслужащим пенсионных выплат. Эти условия вводятся постепенно. Так в 2017г. необходимо будет иметь возраст 55,5 лет и 60,5 лет соответственно для женщин и мужчин, а стаж государственной службы 15,5 лет.

Ужесточены условия получения повышенной пенсии для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Раньше доплата к страховой пенсии в размере 55% от ежемесячного денежного вознаграждения депутата полагалась тем, кто отбыл в парламенте от 1 года до 3 лет, а теперь потребуется 5 лет. Для получения доплаты в размере 75% ежемесячного денежного вознаграждения действующего депутата необходимо будет иметь не 3 года, а 10 лет депутатского стажа. Ежемесячное денежное вознаграждение депутата и сенатора равно аналогичному у министра – это базовая (и меньшая) часть зарплаты. Она устанавливается указом Президента и сейчас составляет примерно 80 тыс. руб. в месяц. Значит максимальная доплата к пенсии у парламентариев сейчас, около 60 тыс. руб. в месяц (МК от 09.01.2017г.).

О увеличении возраста выхода на пенсию простых граждан в последние годы шли бурные дебаты. В прошлом году Минфин России активно предлагал повысить его до 63-65 лет. В настоящее время обсуждения стихли. По заявлению вице-премьера О. Голодец вопрос о повышении пенсионного возраста в повестке дня Правительства не стоит.

2.Индексация пенсий и страховых выплат.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016г. №385-ФЗ всем пенсионерам (работающим, неработающим и военным) постоянно проживающим на территории РФ в январе 2017г. будет произведена единовременная выплата в размере 5000 руб. История происхождения этой выплаты. В феврале 2016г. пенсии были проиндексированы на 4%, вместо 12,9% с обещаниями «при наличии возможности» провести доиндексацию в середине года. Обещание выполнено не было. Накануне выборов в Госдуму к вопросу вернулись и решили всем пенсионерам дать по 5000 руб. О том, почему эта выплата не компенсирует ежемесячные потери от недоиндексации пенсий, я писал в предыдущей статье.

С 01 февраля 2017г. будет осуществлена индексация страховых пенсий (только не работающих пенсионеров) в соответствии с уровнем инфляции за прошедший 2016 год. Все страховые пенсии будут увеличены на 5,4%. Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента составит: 74,27 х1,054=78,28 руб., а фиксированная выплата будет 4558,93х1,054=4805,11 руб. С 01 апреля 2017г. размер страховых пенсий будет еще раз проиндексирован на незначительную величину – 0,4%. В итоге в 2017г. страховые пенсии вырастут в целом на 5,8% (К индексации = 1,058).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные с 01 апреля 2017г. будут повышены, как работающим, так и неработающим пенсионерам на 2,6%. Средний размер социальной пенсии составит 8803 руб. (103,1% к прожиточному минимуму пенсионера).

С 01 февраля 2017г. на 5,4% будут проиндексированы многие социальные пособия: ежемесячные денежные выплаты инвалидам, ветеранам, чернобыльцам, пособия при рождении детей, по уходу за детьми, другие виды социальной поддержки.

Работающим пенсионерам, как и в прошлом году, пенсии индексировать не будут. После увольнения им пенсии будут выплачиваться с учетом всех пропущенных за время работы индексаций. Августовский перерасчет для них (по поступившим страховым взносам) останется прежним – ограниченным тремя пенсионными баллами (для имеющих накопительную составляющую пенсии – 1,8 балла) и увеличение составит не более 235 руб.

С 01 января 2017г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составит 1,04 (увеличение на 4% в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2016г. №1308).

С 01 февраля 2017г. размер денежного довольствия военнослужащих, учитываемый при расчете военной пенсии будет установлен в размере 72,23%. Увеличение денежного довольствия на 2,78% по сравнению с 2016г. увеличит пенсии на 4% (900-960 руб.). средняя военная пенсия составит 24500 руб.

3.О накопительной пенсии.

С 2017г. на три года продлен мораторий на формирование накопительной пенсии. Страховые взносы (6% от фонда заработной платы тех, кто родился в 1967г. и позже, которые должны идти на накопительные счета граждан, пойдут в ПФР – на финансирование страховых пенсий. Принципиальное решение о том, что же будет с накопительными пенсиями, пока не принято.

Но Минфин и Центробанк уже подготовили проект новой системы накопительной пенсии. Россиянам предложат самостоятельно собирать деньги на старость с помощью, так называемых «индивидуальных пенсионных капиталов». То есть те, кто в будущем захочет получать достойную пенсию, смогут добровольно перечислять на счета негосударственных пенсионных фондов из своей зарплаты от 6% до любой суммы. Средства граждан в ИПК будут гарантироваться государством. Новая система может быть запущена в 2018г.

4.О доплате к пенсии (ФЗ от 27.11.2001г. №155-ФЗ)

По предварительным данным на февраль, март и апрель 2017г. доплата к пенсии увеличится примерно на 8%. По максимальной величине увеличение должно составить около 1300 руб. После получения Постановления ПФР будет дана точная информация.

5.О передачи функций администрирования.

В 2016г. ПФР завершил администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. С 2017г. ответственным за сбор страховых взносов будет федеральная налоговая служба, а ПФР в полном объеме будет осуществлять функцию учета и формирования пенсионных прав граждан, назначать и финансировать пенсии и социальные выплаты. Администрирование (контроль за своевременной уплатой) взносов, необходимых для финансового обеспечения доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» также передано налоговым органам.

6.О досрочном пенсионном обеспечении.

В январе месяце на заседании рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы РТК будет в очередной раз рассматриваться вопрос «О развитии системы досрочного пенсионного обеспечения». Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы РФ предусмотрено реформирование института досрочных пенсий. Если сказать коротко, то цель этих всех преобразований – освободить работодателя от уплаты дополнительного тарифа взносов в ПФР за вредные условия труда, а взносы переложить на самого работника в рамках негосударственных пенсионных фондов. Предусматривается софинансирование взносов со стороны работодателя и государства. Но в государстве денег нет, и работа над законопроектом пока приостановлена, но вся подготовительная работа проведена. Тему реформирования досрочных пенсий необходимо рассмотреть отдельно.

7.О неравенстве в доходах.

Начальники и их замы, главные бухгалтера не смогут устанавливать себе значительно более высокие оклады, чем у рядовых сотрудников. Речь идет о федеральных, региональных и муниципальных организациях и предприятиях. С 01.01.20017г. вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, которые тесно привязали заработки начальников к средним заработкам работников. Пропорции определят власти для каждого учреждения и предприятия своего уровня. В том числе для школ и больниц, аптек, авиакомпаний, нефтеперерабатывающих заводов и прочих.

Госкомпаний, которые являются естественными монополиями («Газпром», РЖД и прочие) новая норма не касается. У них доход зависит от результатов деятельности. Сверхбогатых жалеют. Не касается их, и формула один к восьми: такая кратность для федеральных госпредприятий и учреждений уже установлена Правительством России. У регионалов и муниципалов таких ограничений не было. Теперь будут. Но не факт, что один к восьми. В Европе, например, зарплата директора школы выше, чем зарплата учителя в среднем на 30%, а у нас в разы.

8.Другие, разные новости

С 01 января вступает в силу и закон, замораживающий размер «материнского капитала» до 2020г. индексации не будет. Размер этого пособия не меняется с 2015г. и составляет 453 тыс. руб.

С 01 января 2017г. вступил в силу новый закон – «О государственной регистрации недвижимости». Он предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который будет вестись Росреестром в электронной форме. В эту базу войдут кадастр недвижимости, реестр права на нее, реестр границ, кадастровые карты, все книги учета документов. Закон только вступил в силу, но уже ассоциация адвокатов обратилась в Госдуму с просьбой возвратиться к практике выдачи бумажных документов о праве на недвижимость, чтобы снизить риски мошенничество. По их мнению отмена бумажного свидетельства о праве собственности может привести к массовому мошенничеству и злоупотреблению чиновниками своими полномочиями. Необходимо внести поправки в закон.

С 2017г. начинает работать (проект ПФР) государственная информационная система Федерального реестра инвалидов (ФРИ). Реестр представляет собой единую базу данных для всех ведомств, которые занимаются вопросами реабилитации инвалидов, а также для самих граждан, признанных инвалидами. ФРИ содержит в себе актуальную информацию об оказанных инвалидам услугах – из МСЭ, ФСС, ПФР, Минобрнауки, Минздрава и Роструда, что позволит избежать многократного и разнонаправленного документооборота между госведомствами и необходимости предоставления инвалидом документов для получения госуслуг. С 2016г. группа инвалидности определяется в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма. Ранее специалистами оценивалась степень ограничения жизнедеятельности.

Депутаты Государственной думы в весеннюю сессию намерены отреагировать на катастрофу Ту-154 в Сочи 25.12.2016г. Готовящиеся поправки будут касаться усиления технического контроля за воздушными судами, а также требований к подготовке обслуживающего персонала. С большой вероятностью будет принят и закон, который разрешит авиакомпаниям создавать черные списки авиадебоширов.

16.01.2017г. состоялась встреча представителей ПЛС России (Бойчук М.Ю., Вечирко В.П., Приходько О.А., Малиновский А.А.) с первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Г.Г.Онищенко (ранее занимал должность главного санитарного врача РФ). Разговор шел о «Санитарно-гигиенической характеристики вредности, опасности, напряженности, тяжести труда членов экипажей воздушных судов гражданской авиации России», специальной оценке условий труда экипажей воздушных судов гражданской авиации и затягивании принятия Приказа «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Встреча прошла в взаимном понимании проблем и намечен план их решения.