В МРПС «ШПЛС» поступила информация о неравномерном планировании  работы пилотов ПАО «Аэрофлот», в частности  в плане-графике работы  преимущественно на А-330 и В-737 превалируют перелеты в качестве пассажира.

Приказ Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. N 139 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации" содержит следующие положения о перемещении в качестве пассажира:

Пункт 34 «Время перемещения (перелета или переезда) члена экипажа в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя включается в рабочее время с момента явки к месту убытия, но не менее, чем за 40 минут до убытия и до момента прибытия к месту назначения (размещения на отдых)». Пункт 35 «Член экипажа, перемещенный в качестве пассажира на воздушном судне, может выполнить без предоставления ежедневного отдыха полетную смену продолжительностью не более установленной пунктами 16, 17 настоящего Положения с учетом времени явки для перелета, уменьшенной на 50 процентов времени перемещения (перелета). При этом если указанной продолжительности полетной смены недостаточно для выполнения задания на полет, то задание на полет может быть выполнено только после предоставления члену экипажа ежедневного отдыха в соответствии с пунктами 55, 56, 57, 59 настоящего Положения». Проблема заключается в том, что п.35 Приказа Минтранса регулирует только ситуацию для выполнения полетной смены после перемещения члена экипажа в качестве пассажира, чем умело пользуется «Аэрофлот», принуждая пилотов после перемещения пассажиром и выполнения полетной смены без предоставления отдыха в месте назначения лететь опять пассажиром, но уже  к месту предоставления отдыха или после завершения полетной смены ожидать перелет пассажиром по несколько часов, просиживая в аэропорту без предоставления отдыха, при этом  не учитывая полностью это ожидание в рабочее время.

Таким образом, «Аэрофлот» экономит на гостиницах для размещения на отдых работников, экономит время всех экипажей в учетном периоде, так как для выполнения плана всегда есть нехватка кадров, осуществляет не полный учет рабочего времени работников и экономит на оплате сверхурочных работ, экономит на оплате ожидания вылета во внебазовых аэропортах (каждый 4 час оплачивается). По сообщениям пилотов, с учетом перемещения в качестве пассажира до или сразу после завершения полетной смены продолжительность ежедневной работы часто превышает и 13, и 16, и даже 18 часов. Это недопустимая ситуация. Но она становится возможна из-за применения суммированного учета рабочего времени (104 ТК РФ, п.7 Приказа Минтранса №139).

Согласно п.5 Приказа Минтранса  «Рабочее время члена экипажа воздушного судна состоит из времени полетной смены, времени работы на земле между полетными сменами и времени перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя». Таким образом, перелет после окончания полетной смены является рабочим временем и должен быть учтен в полном объеме. Согласно ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В соответствии со ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов. Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение МАКСИМАЛЬНО допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями первой - третьей статьи 92 настоящего Кодекса: при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов.  Статья 329 ТК РФ определяет, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом. Приказ Минтранса №139 регулирует максимальную продолжительность полетной смены, при этом возможность применения суммированного учета рабочего времени снимает ограничения по максимальной продолжительности ежедневной и еженедельной работы, особенно если перелет пассажиром совершается после полетной смены, так как этот вопрос не урегулирован законодательно. Заметим, что  на наш взгляд, является спорным и  продление на 1 час полетной смены по согласованию с представителем работников, так как это противоречит одновременно и 94 ТК РФ и 329 ТК РФ, так как ухудшает положение работников относительно Трудового кодекса.

Иными словами:

Перелет в качестве пассажира - это рабочее время, оно должно всё входить в производственную норму рабочих часов в учетном периоде, при этом не важно когда привлекается к ней работник до полетной смены или после. Рабочее время должно оплачиваться.

Необходимо законодательно урегулировать, что работник может быть привлечен к перелету в качестве пассажира после завершения полетной смены без предоставления отдыха, но если суммарно его максимально допустимая продолжительность ежедневной работы не превышает 12(13) часов с учетом такого перелета. Планирование работы членов экипажей воздушных судов может быть осуществлено и без применения суммированного учета рабочего времени, для этого требуется применять грамотное и рациональное планирование рейсов, создание в регионах дополнительных летных отрядов, полное укомплектование штатных единиц членами летного и кабинного экипажей, а не менеджерами.

ПАО «Аэрофлот» не правомочен заниматься толкованием норм закона. В Российской Федерации официальным толкованием занимаются: Федеральное собрание, Конституционный суд РФ, Правительство РФ, отдельные министерства, государственные комитеты, Верховный Суд РФ, Генеральный прокурор РФ, Высший Арбитражный Суд, а также, учитывая федеративную природу Российского государства, соответствующие органы его субъектов.

Система оплаты труда составлена таким образом, что максимально выгодно оплачивается именно полетное время - время с начала запуска двигателя (двигателей) на воздушном судне перед взлетом до момента выключения двигателя (двигателей) после окончания полета - для самолетов).

Увеличение перелетов в качестве пассажира  является следствием введения незаконной многобазовости в авиакомпании, для экономии  рабочего времени путем его незаконного неучета. То есть работники, кого вынудили подписать дополнительные соглашения вынуждены летать в качестве пассажиров больше, так как их авиакомпания доставляет к другим аэропортам базирования. Соответственно, увеличивается время нахождения во вредных условиях труда, а увеличения заработной платы не происходит. Работник при этом проигрывает максимально  в  заработной плате и получает увеличение нагрузки на здоровье.

Согласно п.3.12. Коллективного договора Работодатель производит равномерное планирование налета часов, в том числе полетов в ночное время, между членами экипажей ВС в течение месяца, а также равномерное распределение длительных полетов в течение квартала с учетом квалификационных требований.

То есть если у одного работника комфортное планирование без перекосов по полетам в ночное время или перелетов в качестве пассажира, а у другого  противоположная ситуация то это уже  нарушение Коллективного договора, а  неучет рабочего времени - это нарушение ч.4 ст. 91 ТК РФ, согласно которой  «Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником».

На основании вышеизложенного рекомендуем следить за своим графиком работы, отказаться уже сейчас от многобазовости, считать рабочее время согласно требованиям действующего Приказа Минтранса №139 и ТК РФ. Профсоюз подготовит запрос в Ространснадзор и Минтранс по вопросу привлечения работников к перелетам в качестве пассажира после завершения полетной смены и без предоставления  ежедневного полноценного отдыха. Приносите ваши графики, будем разбираться и помните - в трудовых отношениях действует общая презумпция, что все неустранимые сомнения в каждом деле должны трактоваться в пользу работника.